新華社北京１月１４日電（記者周英峰）海關(guān)總署１４日發(fā)布的數(shù)字顯示，２００８年全國(guó)海關(guān)稅收凈入庫(kù)９１６１．１億元，比２００７年多收１５７６．４億元，增長(zhǎng)２０．８％，再創(chuàng)增收新高。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在２００８年海關(guān)稅收中，關(guān)稅收入１７７０．０億元，同比增長(zhǎng)２３．６％；進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收入７３９１．１億元，增長(zhǎng)２０．１％。二者合計(jì)完成全年海關(guān)稅收計(jì)劃８４５５億元的１０８．３５％。
近年來，全國(guó)海關(guān)稅收連年增長(zhǎng)。其中，２００３年、２００４年連續(xù)兩年增收超千億元，２００５年海關(guān)稅收在上年基數(shù)很高的基礎(chǔ)上增收５００多億元，２００６年再次增長(zhǎng)８００多億元，２００７年則比２００６年多收１４８０．４億元，創(chuàng)下增收新高。
新聞分析：我國(guó)海關(guān)稅收為何再創(chuàng)增收新高？
新華社北京１月１４日電（記者周英峰）海關(guān)總署１４日發(fā)布的數(shù)字顯示，２００８年全國(guó)海關(guān)稅收凈入庫(kù)９１６１．１億元，比２００７年多收１５７６．４億元，增長(zhǎng)２０．８％。在２００７年比２００６年多收１４８０．４億元?jiǎng)?chuàng)新高的基礎(chǔ)上，我國(guó)海關(guān)稅收再創(chuàng)增收新高。
“前三季度海關(guān)稅收大幅增收，為２００８年全年稅收增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)?！焙ｊP(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
去年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)需求的雙重拉動(dòng)下，海關(guān)主要稅源商品進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，１至９月我國(guó)進(jìn)口貨物總值同比增長(zhǎng)２９％。同時(shí)，國(guó)家加大了加工貿(mào)易政策調(diào)整力度，使進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化。前三季度，加工貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)１０．７％，而作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)４７．３％，而且在進(jìn)口總值中所占比重近１０年來首次超過５０％，從而擴(kuò)大了海關(guān)稅基。
“出口關(guān)稅成為去年海關(guān)稅收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)”，這位負(fù)責(zé)人說，由于國(guó)家對(duì)“高污染、高能耗、資源性”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，去年前三季度海關(guān)征收出口關(guān)稅３６０．２億元，同比增長(zhǎng)２１０．２％，增收２４４．１億元。
同期，針對(duì)年初國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、ＣＰＩ高企的情況，國(guó)家先后下調(diào)了大豆、豬肉、食用植物油和部分堅(jiān)果的進(jìn)口關(guān)稅稅率，積極鼓勵(lì)進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。去年前三季度，豆類、肉類、食用植物油、水果及堅(jiān)果食品等進(jìn)口增幅達(dá)到８０％，進(jìn)口稅收增幅為６１．５％，增加海關(guān)稅收１２８．７億元。
此外，去年國(guó)際市場(chǎng)原油、鐵礦砂、有色金屬和糧食等大宗商品價(jià)格一度大幅上漲，主要大宗商品價(jià)格均達(dá)到近１０年來的最高價(jià)位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年前三季度初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格指數(shù)各月均在１３０％以上，因能源礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上漲帶來海關(guān)稅收增收約１０００億元。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，２００８年全國(guó)海關(guān)進(jìn)一步確立以能力建設(shè)為基礎(chǔ)、以征管質(zhì)量為重點(diǎn)、以應(yīng)收盡收為目標(biāo)的稅收工作新導(dǎo)向，大力強(qiáng)化稅收考核和稅收質(zhì)量建設(shè)，開展稅收季度考核，堵塞征管漏洞，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。
全國(guó)海關(guān)還明顯加大正面監(jiān)管力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和稽查作用，不斷規(guī)范企業(yè)行為，同時(shí)保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，開展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，整合海關(guān)管理力量，不斷嚴(yán)密對(duì)一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和減免稅３個(gè)涉稅渠道的管理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年前１１個(gè)月，全國(guó)海關(guān)查獲走私案件９２１６起，案值７８．３億元；稽查企業(yè)９７１４家，移交緝私部門８８８起，補(bǔ)稅入庫(kù)６．７億元；審價(jià)補(bǔ)稅６７．４億元，同比增長(zhǎng)５６．９％；歸類補(bǔ)稅６．２億元，增長(zhǎng)３０．６％。
“綜合治稅合力作用更加明顯，使得稅款應(yīng)收盡收水平保持在較高水平”，這位負(fù)責(zé)人說，據(jù)初步測(cè)算，扣除稅率和匯率變動(dòng)因素，２００８年海關(guān)應(yīng)稅貨值增長(zhǎng)與稅收增幅基本一致。
海關(guān)稅收對(duì)于實(shí)施積極的財(cái)政政策和為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境意義重大。但值得注意的是，由于受國(guó)際金融危機(jī)影響，去年第四季度海關(guān)稅收出現(xiàn)回落，今年保持海關(guān)稅收顯著增長(zhǎng)面臨很大壓力。
這位負(fù)責(zé)人表示，為了緩解出口企業(yè)困難，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，海關(guān)總署正在積極落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，并想方設(shè)法幫助企業(yè)渡過難關(guān)。比如給予３個(gè)月?lián)Ｇ疤嵯碌南确藕蠖?、?jiǎn)化先征后返等稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施辦法、保證增值稅轉(zhuǎn)型政策順利實(shí)施等。
