新華社北京１月１０日電 盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的狀況，既是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)?！稕Q定》根據(jù)當(dāng)前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，從順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待、著力改善廣大農(nóng)民群眾最急需的生產(chǎn)生活條件出發(fā)，對當(dāng)前和今后一個時期加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點作出了部署，提出了明確要求。
第一，要加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，盡快讓廣大農(nóng)民喝上安全衛(wèi)生的飲用水。近些年來，我國大幅度增加了農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)投資規(guī)模，“十五”期間，共安排國債投資１２３億元，加上地方政府配套和群眾自籌，總計投入約２２０億元，共解決了６０００萬農(nóng)村人口的飲水困難和１１００萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。但是，必須清醒地看到，我國農(nóng)村飲水安全形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，全國還有近３億農(nóng)村人口飲水尚未達到安全標(biāo)準(zhǔn)（其中中西部地區(qū)占８０％左右），其中飲用氟砷含量超標(biāo)水的有５０００萬人，飲用苦咸水的有近４０００萬人，水量不足、取水不方便及供水保證率低的有９０００多萬人，因污染和自然原因飲用水微生物含量嚴(yán)重超標(biāo)的有１億多人。因此，必須加大投入力度和工作力度，盡快讓廣大農(nóng)民群眾喝上放心水?！稕Q定》特別指出，要在５年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題。這意味著到２０１３年底前，就要實現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水的目標(biāo)。這比過去的規(guī)劃目標(biāo)至少提前了２年。所以各地各部門必須積極行動起來，采取更加有力的綜合性措施，更加努力勤奮地工作，確保《決定》提出的這一目標(biāo)如期實現(xiàn)。
第二，要加強農(nóng)村公路建設(shè)，讓廣大農(nóng)民走上更順暢便捷的路。雖然我國農(nóng)村公路建設(shè)取得了顯著成績，農(nóng)村的總體交通條件有了很大改善，但由于我國農(nóng)村幅員廣大、原有基礎(chǔ)較差，到目前全國仍然還有近１００個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近４萬個行政村不通公路，已建成的公路中有相當(dāng)部分是沙土路，而且缺橋少涵的問題比較普遍。這種狀況不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平提高的需要。所以，《決定》強調(diào)，要加強農(nóng)村公路建設(shè)，確?！笆晃濉逼谀┗緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，進而普遍實現(xiàn)行政村通油（水泥）路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運網(wǎng)絡(luò)。
第三，要推進農(nóng)村能源建設(shè)，讓廣大農(nóng)民用上清潔、經(jīng)濟的能源。１９９８年以來，我國在農(nóng)村地區(qū)大范圍實施了電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，共安排投資２８８５億元，目前除個別地區(qū)外，農(nóng)網(wǎng)改造工程已基本完成，絕大部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)用上了既經(jīng)濟又有保障的電。但是，農(nóng)村電力設(shè)施供給不足的矛盾仍然存在，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)仍還比較薄弱，全國還有２０００萬農(nóng)村人口用不上電。另外，農(nóng)民生活燃料結(jié)構(gòu)仍然不合理，在日常生活燃料消費結(jié)構(gòu)中，秸稈占３０％，薪材占２５％，兩者合計比例高達５５％，而沼氣、液化氣、太陽能等清潔能源的比重還非常低。因此，在當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必須加快完善中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面，擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率。同時要將常規(guī)能源與農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用有機結(jié)合起來，根據(jù)我國農(nóng)村各地自然條件和發(fā)展?jié)摿?，在適宜地區(qū)積極發(fā)展沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽能等適合農(nóng)村特點的清潔生活能源（特別要大力支持有條件的地方開展養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)），形成清潔、高效、可靠、經(jīng)濟的農(nóng)村能源體系，使廣大農(nóng)民能夠使用上清潔、衛(wèi)生的生活燃料。
此外，《決定》還強調(diào)，要實施農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境；推進廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用；健全農(nóng)村公共設(shè)施維護機制，提高綜合利用效能。這些都是當(dāng)前和今后一個時期加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點內(nèi)容，各地各有關(guān)部門在貫徹落實《決定》過程中，應(yīng)根據(jù)《決定》的要求，增加必要的投入，加強地方、部門間的合作，整合各種資源，形成合力，確?！稕Q定》提出的任務(wù)落到實處，確保廣大農(nóng)民得到實實在在的好處。
