消費者安全保護傘 企業(yè)誠信試金石
——四年來５４家車企召回問題車１８４萬余輛
新華社北京１２月３０日電（記者徐博、蔣旭峰）國家質檢總局３０日發(fā)布消息稱，《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》自２００４年１０月１日正式實施以來，我國總計召回缺陷汽車１８４萬輛，涉及５４家國內外企業(yè)的１７４種車型，召回次數達１５０次。
其中，２００４年共計召回１０次、３１萬余輛；２００５年共計召回２７次、６萬余輛；２００６年共計召回４０次、３４萬余輛；２００７年共計召回３１次、６０萬余輛；２００８年截至目前，共計召回４２次、５３萬輛。
這四年是“召回”在中國從一片空白到逐步完善的四年，是消費者對召回從完全陌生到漸漸熟悉的四年，是生產企業(yè)看待召回從遲疑觀望到主動配合的四年，更是我國缺陷產品召回管理工作發(fā)揮作用越來越大、贏得關注越來越多的四年。
消費者安全保護傘
產品召回制度是保護公共安全的制度，它通過發(fā)現、確認、消除共性的問題，來達到消除潛在安全風險、保護公眾安全的目的。
汽車召回的實施，對于處理相關產品的質量安全問題，尤其是對由于設計、制造原因而產生的，并且已經流入市場，危及公共安全的批量性缺陷產品的解決，提供了有效的途徑。
例如，２００６年國家質檢總局缺陷產品管理中心就某一品牌車的漏油案件和另一品牌車的無級變速案件進行了調查并且多次組織專家論證，最后兩家企業(yè)承認存在質量問題，延長了質保期。僅這兩項就為國內消費者挽回經濟損失上億元。更重要的不僅僅在于為消費者挽回經濟損失，而是消除了安全隱患，保證了消費者的人身健康和財產安全。
經過四年的“磨合期”，消費者對于召回的態(tài)度也由過去的一知半解變成了支持擁護。網絡調查顯示：９３．４％的消費者認為實施汽車召回制度很有必要；當汽車處于召回范圍內時，７３．５％的有車族對此表示理解，并加強了對該品牌的信心，只有１８．９％的有車族因此而降低對該品牌的信心。
在逐漸認同召回工作的同時，越來越多的消費者還積極發(fā)揮自己的作用，為召回工作提供線索。據統(tǒng)計，中國汽車召回網、缺陷產品管理中心網、投訴呼叫中心共計收到各類投訴８５９６起，成為對缺陷產品進行調查的重要線索。
企業(yè)誠信試金石
產品召回，召回的不僅是產品的安全，也在召喚企業(yè)對產品安全問題敢于直面、勇于負責的誠信精神?？梢哉f，從一個企業(yè)對待召回的態(tài)度，就可以看出這個企業(yè)的質量水平和誠信水平。
汽車召回工作對缺陷產品的處理向企業(yè)提供了共同遵循的規(guī)則，設定了企業(yè)對產品缺陷的注意義務、報告義務、處理義務。應該說，生產廠家主動報告與處理缺陷產品，是企業(yè)對社會、對用戶負責的體現，對于提高全社會誠信水平起到了重要的推動作用。
從我國汽車召回的情況看，越來越多的企業(yè)正在理解和自愿實施缺陷產品召回。據統(tǒng)計，目前我國實施主動召回缺陷汽車的廠家共５０家，約占汽車總生產廠家的６１％。
與此同時，召回還有力地促進了企業(yè)從源頭抓質量，完善質量管理體系，提高技術水平。汽車召回制度實施以來，目前，汽車企業(yè)普遍成立了專門召回管理機構，在新產品開發(fā)中更加重視安全設計，控制外協件特別是安全件的產品質量，重視生產過程質量控制，嚴抓產品一致性管理，建立產品質量追溯系統(tǒng)，完善售后服務系統(tǒng)。
汽車召回有力推動了汽車生產企業(yè)對零部件生產企業(yè)的質量控制要求，進而推動全行業(yè)產品質量水平和管理水平的提升。
政府監(jiān)管新模式
四年來，以汽車召回為代表的缺陷產品召回管理工作為政府提供了一種監(jiān)管的新模式。通過總結汽車召回管理工作的經驗，監(jiān)管部門可以梳理出一些值得借鑒的東西。
質檢總局表示，汽車召回工作之所以能得到全社會的廣泛關注和支持，主要得益于其背后的支撐因素――
組織辦法：國家質檢總局于２００４年９月批準成立國家質檢總局缺陷產品管理中心，專門負責缺陷產品召回日常管理工作。隨后，質檢總局又相繼頒布實施了《缺陷汽車產品召回信息系統(tǒng)管理辦法》等配套文件，從而確保召回工作能夠穩(wěn)步推進。
信息平臺：四年來，質檢總局初步搭建了缺陷產品管理信息平臺，截止到２００８年１１月，已收集汽車質量問題投訴８５９６起。
技術人才：質檢總局組織了５００名缺陷汽車召回專家，還批準了一批檢測機構承擔缺陷汽車產品的檢測任務。目前，已組織缺陷調查９０余次，啟用召回專家３００余人次。僅２００８年度就開展缺陷汽車調查２０余次，直接促成汽車召回１０次，涉及車輛數量達３０．７萬輛。
四年來實施汽車召回的實踐表明，缺陷產品召回管理工作是一項以后市場管理為重點，以企業(yè)為責任主體，利用政府公共資源對市場實施監(jiān)管的產品質量管理制度。它不僅可以從源頭上消除缺陷產品對公眾人身安全造成的危害，還可以促進企業(yè)之間的公平競爭。
