新華社北京１２月２３日電（記者劉錚、張景勇）全國(guó)人大常委會(huì)委員辜勝阻２３日建議，在社會(huì)保險(xiǎn)法草案中對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)只作原則性或授權(quán)性規(guī)定，為正在改革和發(fā)展中的新型醫(yī)療保障制度留下立法空間。
辜勝阻在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議社會(huì)保險(xiǎn)法草案時(shí)指出，目前醫(yī)改正在啟動(dòng)，建立覆蓋全民的醫(yī)保制度是重要內(nèi)容。如何建立覆蓋城鄉(xiāng)的不同形式、不同層次的醫(yī)保制度，尚需進(jìn)一步探索。
當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之間發(fā)展差距較大。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保去年剛啟動(dòng)試點(diǎn)，新農(nóng)合制度今年剛實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
正在進(jìn)行二審的社會(huì)保險(xiǎn)法草案規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合并實(shí)施。對(duì)此，辜勝阻建議，保持新農(nóng)合制度的穩(wěn)定性，不宜過(guò)快對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)保進(jìn)行統(tǒng)一。
辜勝阻指出，新農(nóng)合參合人數(shù)約８．１４億，當(dāng)前首要任務(wù)是鞏固完善。我國(guó)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療需求和醫(yī)療消費(fèi)水平差異很大，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保會(huì)造成城鎮(zhèn)居民利用水平過(guò)多而侵占農(nóng)民利益，帶來(lái)“窮幫富”的結(jié)果。
全國(guó)人大常委會(huì)委員王隴德指出，我國(guó)三種不同基本醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展水平、籌資和支付差距相當(dāng)大，現(xiàn)階段難以融合。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的成熟完善再上升為法律。
還有的常委會(huì)委員認(rèn)為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合并實(shí)施體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的方向，方向是正確的。但確實(shí)許多地方做不到，建議增加“條件成熟的”限定詞。
