３０年，黨和人民充分依賴
——改革開放３０年領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)述評(píng)
新華社北京１２月２１日電（記者 李亞杰、譚浩）
中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就高度重視培養(yǎng)造就成千上萬德才兼?zhèn)涞母刹?，使之成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行奮斗的中堅(jiān)和骨干。
改革開放３０年來，各級(jí)黨委以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)干部人事制度改革，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。
與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)譜寫新篇章
改革開放３０年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的歷史，是一部解放思想、改革創(chuàng)新的發(fā)展史，是一部黨的組織路線始終服從和服務(wù)黨的政治路線的發(fā)展史。
——從黨的十一屆三中全會(huì)到十三屆四中全會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)撥亂反正、改革開放中開啟了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。
在這一時(shí)期，全國大規(guī)模平反糾正冤假錯(cuò)案，一大批無辜遭受株連的干部和群眾得到解脫，大量的黨內(nèi)矛盾和人民內(nèi)部矛盾得到妥善解決。同時(shí)，落實(shí)黨的干部政策和知識(shí)分子政策，新中國成立前參加革命、在“文革”中“靠邊站”的老干部重新走上工作崗位。
從黨的十二大到十三屆四中全會(huì)，中央把貫徹落實(shí)干部隊(duì)伍“四化”方針，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍整體性新老合作與交替，加強(qiáng)“第三梯隊(duì)”建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。伴隨機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，一大批政治素質(zhì)好、文化程度高、有專業(yè)知識(shí)的年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，活力大大增強(qiáng)。１９８４年，按照“管少、管好、管活”的原則，下放干部管理權(quán)限，調(diào)整干部管理范圍，實(shí)行下管一級(jí)的干部管理體制。黨的十三大提出實(shí)行國家公務(wù)員制度，建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位各具特色的管理制度。
——從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)開創(chuàng)了改革創(chuàng)新、全面進(jìn)步的新局面。
黨的十四大提出用鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)。１９９７年９月，黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，全黨迅速興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮。１９９８年１１月至２０００年底，在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。２０００年１１月至２００２年６月在農(nóng)村基層干部中深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過這幾次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部進(jìn)一步提高了馬克思主義的政治水平和理論素養(yǎng)。
《國家公務(wù)員暫行條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》《深化干部人事制度改革綱要》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》……這一時(shí)期的干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。
——黨的十六大以來，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)在不斷改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中邁向新的高度。
全黨興起深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)。黨的十六屆四中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。積極推進(jìn)干部教育工作，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。在全黨分三批開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。
經(jīng)過２００６年、２００７年的換屆和調(diào)整，省、市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)均比上屆減少，基本實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的目標(biāo)要求，促進(jìn)了常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮；黨政交叉任職比上屆有所增加，為減少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工重疊，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)造了有利條件。
２００８年２月，全國組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央要求，各級(jí)黨委把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核班子、干部實(shí)績的根本標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)班子、干部的基本依據(jù)，努力形成正確的用人導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上，中央組織部研究建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開展試點(diǎn)。
頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、公務(wù)員法施行、頒布《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、出臺(tái)《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》……這一時(shí)期，干部制度建設(shè)取得豐碩成果，初步形成了中國特色的干部人事管理法律制度體系。
朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)成就斐然
——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想上政治上更加成熟和堅(jiān)強(qiáng)。我們黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，都及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來。中組部多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子著力加強(qiáng)黨內(nèi)生活制度和領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。
——干部隊(duì)伍素質(zhì)大幅度提高。通過堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系培訓(xùn)干部，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，廣大干部思想政治素質(zhì)不斷提高，建設(shè)中國特色社會(huì)主義理想信念不斷堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，以人為本、為人民群眾服務(wù)的理念不斷強(qiáng)化。截至２００７年底，全國機(jī)關(guān)干部中，具有大專以上文化程度的占干部總數(shù)的８７．５％，比１９７８年提高了７８．２個(gè)百分點(diǎn)。
——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理。全國機(jī)關(guān)干部老中青結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，干部隊(duì)伍分布趨于合理，女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成績顯著。截至２００７年底，全國機(jī)關(guān)干部６８８．９萬人，事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員２３１３．２萬人，企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員９４１．９萬人。
——干部交流力度不斷加大。各地普遍對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行異地交流。積極推進(jìn)干部交流，有計(jì)劃地選派干部援藏、援疆，到西部地區(qū)、革命老區(qū)、老工業(yè)基地和重點(diǎn)工程掛職鍛煉，選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。
——干部人事制度改革不斷深化。民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)貫穿干部工作全過程，民主推薦、民主測(cè)評(píng)成為干部選拔任用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系初步建立并日趨完善，全委會(huì)票決制、干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和任職回避制普遍推行，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制開始實(shí)行，公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗成為干部選拔任用的重要方式。公務(wù)員錄用實(shí)行“凡進(jìn)必考”。干部教育、干部監(jiān)督等制度不斷完善。
——干部分類管理體制在實(shí)踐中逐步完善。公務(wù)員法進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員進(jìn)、管、出各環(huán)節(jié)的管理，中國特色公務(wù)員管理制度初步建立。建立完善以聘用制為基礎(chǔ)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。健全適合企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制。
——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)有明顯改善。同時(shí)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得明顯成效。
改革開放３０年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)：必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)同黨的中心任務(wù)結(jié)合起來；必須堅(jiān)持正確的用人原則和標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)與活力；必須始終注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，使黨的事業(yè)后繼有人。
事實(shí)證明，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，我們的干部是一支值得黨和人民充分依賴、不畏艱險(xiǎn)、敢于戰(zhàn)斗、敢于勝利的過硬隊(duì)伍。
人民日?qǐng)?bào)社論:將改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)
一個(gè)國家和民族的發(fā)展歷程中，總有一些決定命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻。
３０年前，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會(huì)，在黨和國家面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭，作出改革開放這一決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，實(shí)現(xiàn)了我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。
紀(jì)念改革開放30周年特稿：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越
“云的故鄉(xiāng)在哪里？就在鮮花盛開的村莊里。自信自強(qiáng)的繆家村人，就在家園里創(chuàng)造奇跡……”
走進(jìn)浙江省嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村，１０００多畝的鮮切花種植基地、工業(yè)園區(qū)映入眼簾，一派欣欣向榮景象。有誰能想到，上個(gè)世紀(jì)９０年代初貧困的繆家村可支配資金不到５萬元，到２００７年已經(jīng)達(dá)４００多萬元。
小村巨變。“一窮二白的貧困村能夠成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，歸功于繆家村走上了科學(xué)發(fā)展之路，這是老百姓最高興、最舒心、最滿意的事情?！贝迕窨娦屡d言談之間充滿自信……
國際政要和海外媒體對(duì)中國改革開放予以高度評(píng)價(jià)
