新華社北京12月19日電（記者 李菲）民政部部長李學舉19日在此間召開的“紀念改革開放暨民政部恢復設立30周年大會”上表示，改革開放30年來，我國建立了解決民生的制度體系，使困難群眾和優(yōu)撫對象的基本生活權益得到制度性保障。
――基本建立了以最低生活保障制度為基礎，以災民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時救助為補充，與住房、教育、司法等專項救助制度銜接配套，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會救助體系，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，有力促進了社會公平和全體人民共享改革發(fā)展的成果。我國人民群眾的基本生活得到保障，溫飽問題得到基本解決。
――以備災減災、災害應急響應、災后恢復重建、冬春災民生活安排、社會動員為基本內(nèi)容的災害應急體系初步建成。建立了國家減災委員會，有效實施了包括汶川大地震在內(nèi)的災害應急救助，切實保障了受災群眾的基本生活，有力維護了災區(qū)社會穩(wěn)定和人心安定。
――建立了優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費自然增長機制、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度、烈士紀念設施分級管理制度、國家保障與社會化服務相結合的軍休服務管理新模式、自謀職業(yè)與安置工作相結合的退役安置新模式。以政策法規(guī)為保障、雙擁共建為帶動、深化安置改革為動力、國家撫恤與社會優(yōu)待相結合的優(yōu)撫安置工作格局趨于成型。具有社會保障性的優(yōu)撫安置制度安排，保障了廣大優(yōu)撫對象和軍隊退役人員的合法權益，促進了國防和軍隊現(xiàn)代化建設。
――面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務的社會福利事業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的社會福利服務體系基本建立。社會福利制度開始由“補缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變，在切實保障“兩孤一殘”人員基本權益的同時，越來越多的社會公眾享受到了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會福利服務。
――以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構，政府支持、社會舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局初步形成。慈善事業(yè)快速發(fā)展，特別是今年慈善捐款捐物過千億元，志愿者數(shù)百萬計，發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會建設中的獨特作用。
――福利彩票實現(xiàn)了發(fā)行方式便捷化、發(fā)行組織系統(tǒng)化、發(fā)行管理規(guī)范化、彩票品種多樣化、彩票銷售規(guī)模化和資金運作制度化的跨越，銷售量不斷攀升，2007年銷售總額突破600億元。21年來發(fā)行總額超過3000億元，籌集福利金超過1000億元，有力支持了社會福利、社會救助和社會公益事業(yè)發(fā)展。
