30年對(duì)外開(kāi)放,30年成就輝煌。全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局,展現(xiàn)出中國(guó)的進(jìn)步、發(fā)展和面向世界的自信、從容
1978年5月2日,法國(guó)巴黎奧利機(jī)場(chǎng)。法國(guó)總理雷蒙·巴爾迎來(lái)了一群特殊的客人——由時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理的谷牧帶領(lǐng)的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。
這個(gè)后來(lái)被稱(chēng)為中國(guó)向西方開(kāi)放的“先遣隊(duì)”的代表團(tuán),在1個(gè)多月內(nèi)馬不停蹄走訪了法國(guó)、西德、瑞士、丹麥、比利時(shí)5個(gè)國(guó)家的15個(gè)城市。
新中國(guó)建立后第一次走出國(guó)門(mén)、走向發(fā)達(dá)國(guó)家,外部世界的發(fā)展令中國(guó)來(lái)訪者睜大了新奇的眼睛:當(dāng)時(shí)西德的高速公路汽車(chē)時(shí)速普遍達(dá)到上百公里,而中國(guó)當(dāng)時(shí)最好的公路也就跑60公里;法國(guó)一家鋼廠年產(chǎn)量350萬(wàn)噸,職工只有7000人,而中國(guó)要達(dá)到這一生產(chǎn)能力至少需要10萬(wàn)人……
時(shí)隔多年,谷牧回憶這段往事仍然感受頗多:“兩次世界大戰(zhàn)后,西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)確有很大發(fā)展,尤其是科技日新月異,我們已經(jīng)落后很多,它們?cè)谏鐣?huì)化大生產(chǎn)的組織管理方面也有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
“獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守,自力更生不是盲目排外?!备母镩_(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平一針見(jiàn)血地指出,“關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不行的。”
這是中華民族新的覺(jué)醒。
1979年1月,美國(guó)《時(shí)代》周刊說(shuō),“中央之國(guó)”向世界打開(kāi)了大門(mén),這是人類(lèi)歷史上氣勢(shì)恢宏、絕無(wú)僅有的一個(gè)壯舉。
外商合資企業(yè)從無(wú)到有、迅速發(fā)展。“30年過(guò)去了,外資企業(yè)不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大資金和技術(shù)支持,更為國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)的管理制度和經(jīng)驗(yàn)?!惫ど炭偩滞馍掏顿Y企業(yè)注冊(cè)局負(fù)責(zé)人孟鈞說(shuō),目前,在華外資企業(yè)已超過(guò)40萬(wàn)戶,投資總額超過(guò)2萬(wàn)多億美元。
在深圳博物館門(mén)前矗立著一尊雕塑:一位巨人張開(kāi)雙臂,“奪框而出”。富有深刻寓意的藝術(shù)形象,使人不禁想起深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)立之初,鄧小平給予這里的交待:“殺出一條血路來(lái)”。
1979年7月,中央批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)試辦出口特區(qū),并于次年正式定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。由此,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放邁出了具有歷史意義的第一步。
1984年4月,中央決定,進(jìn)一步開(kāi)放上海、天津、大連等14個(gè)沿海港口城市,放寬這些城市開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的權(quán)限,給予“三資”企業(yè)優(yōu)惠待遇。
不久,對(duì)外開(kāi)放范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū),后來(lái)又?jǐn)U大到遼東半島和膠東半島。1988年,七屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定建立海南省,并將全省設(shè)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。至此,中國(guó)所有沿海省份全部成為開(kāi)放地區(qū)。
開(kāi)放、擴(kuò)大開(kāi)放、全方位開(kāi)放——30年的中國(guó),“開(kāi)放”與“改革”比翼齊飛,成為推進(jìn)發(fā)展的另一個(gè)重要引擎。
在擴(kuò)大開(kāi)放基礎(chǔ)上,國(guó)家提出了加快和深化外貿(mào)體制改革,在沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),吸收和利用外商直接投資,實(shí)行“兩頭在外”,大進(jìn)大出,擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的沿海發(fā)展戰(zhàn)略。
在對(duì)外開(kāi)放政策帶動(dòng)下,1984年到1988年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)加速發(fā)展的飛躍時(shí)期。其間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)商品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額都翻了一番,國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)40%。
1992年,經(jīng)受經(jīng)歷了國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)云變幻沖擊的中國(guó),繼續(xù)以自信、堅(jiān)定的姿態(tài),推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。這年秋天召開(kāi)的黨的十四大明確提出,要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,更多更好地利用國(guó)外資金、資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)外開(kāi)放的步伐如此堅(jiān)定、如此沉穩(wěn),又是如此頻密——
上世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)家先后設(shè)立15個(gè)保稅區(qū),利用“境內(nèi)關(guān)外”的獨(dú)特條件發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì);開(kāi)放了沿長(zhǎng)江的6個(gè)港口城市,批準(zhǔn)設(shè)立長(zhǎng)江三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū);開(kāi)放13個(gè)陸地邊境城市;批準(zhǔn)內(nèi)地所有省會(huì)城市對(duì)外開(kāi)放……
從沿海到沿江沿邊,從東部到中西部,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)毅然決然地打開(kāi)了,并逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放的局面。
2001年11月10日,經(jīng)歷15年艱苦談判后,這一天,世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定。此后,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段。
對(duì)外開(kāi)放,如同陣陣春風(fēng),吹開(kāi)了萬(wàn)紫千紅。
30年前,對(duì)于許多中國(guó)人來(lái)說(shuō),見(jiàn)到金發(fā)碧眼的外國(guó)人還是件稀罕事。30年里,不僅外國(guó)的人來(lái)了,外國(guó)的商品來(lái)了,外國(guó)的資金來(lái)了,外國(guó)的技術(shù)來(lái)了,外國(guó)有益的經(jīng)驗(yàn)和觀念也來(lái)了;更重要的是,開(kāi)放讓我們以更加自信、更加進(jìn)步、更加從容的姿態(tài),走出了國(guó)門(mén)、走向了世界。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)介紹,目前每年出境的中國(guó)公民已超過(guò)4000萬(wàn)人次,中國(guó)人的足跡遍布世界各地。預(yù)計(jì)到2015年,中國(guó)出境人數(shù)將達(dá)到1億人次。
2000年初春,一家中國(guó)公司的名字出現(xiàn)在了美國(guó)坎姆頓市的道路上――“海爾路”。
“我們?nèi)绻粍?chuàng)立自己的名牌,那么中國(guó)就不是‘世界工廠’,而是‘世界加工廠’?!焙柤瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人的張瑞敏表示,海爾“走出去”的目的就要從制造商發(fā)展成為品牌商,利用差異優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造世界名牌。
從簡(jiǎn)單的勞務(wù)輸出、產(chǎn)品輸出到跨國(guó)并購(gòu)、資本出海,在大力“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí),中國(guó)也加快了“走出去”的步伐。中國(guó)這艘巨輪,勇敢地駛離了入???,開(kāi)始在更浩瀚的大洋之上,搏風(fēng)擊雨、錘煉壯大。
20多年前,美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家阿爾文·托夫勒撰寫(xiě)的《第三次浪潮》,成為中國(guó)最暢銷(xiāo)的圖書(shū)之一。在他的印象里,中國(guó)“是一個(gè)封閉的國(guó)家”。
幾年前,托夫勒再次來(lái)華訪問(wèn)時(shí),看到的卻是“一個(gè)不同的中國(guó)”?!埃玻岸嗄暌郧?,沒(méi)有人能想像中國(guó)的崛起?!币浴邦A(yù)言未來(lái)”聞名的這位未來(lái)學(xué)家談起中國(guó)的發(fā)展,不得不這樣承認(rèn)。