新華社北京１２月１６日電（記者趙曉輝、陶俊潔）國家開發(fā)銀行在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，認真貫徹中央擴大內需的決策部署，以“發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢，支持擴內需重點領域”為載體，及時了解新增融資需求，開辟融資“綠色通道”。
國家開發(fā)銀行一方面對國務院擴大內需十項措施中的六大重點領域和地震災后重建加大貸款，爭取早發(fā)放、多發(fā)放；另一方面主動與國家有關部門、地方政府和企業(yè)溝通，了解新增融資需求。目前，南水北調等一大批國家重點工程和西安棚戶區(qū)改造等各地民生項目，已獲得開行新增的擴大內需貸款。
國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長陳元表示，國開行重視把學習實踐科學發(fā)展觀活動與貫徹落實中央擴內需保增長的各項政策措施結合起來，與國開行自身的改革發(fā)展結合起來，發(fā)揮中長期融資平抑經濟周期波動的作用，不斷提高服務科學發(fā)展的能力，使學習實踐活動收到實實在在的成效。
作為中長期融資的主力銀行，國開行目前９０％以上的貸款集中在基礎設施領域。國務院擴大內需十項措施中的六大領域，一直是開行支持的重點。為此，國開行把“融資支持擴內需”作為當前的中心工作，１１月１６日就制定了《關于貫徹落實中央“擴大內需，促進經濟增長”各項政策措施的實施意見》，要求全行在風險可控的基礎上開辟“綠色通道”，擴大放貸規(guī)模，加快貸款發(fā)放進度，上緊發(fā)條，開足馬力，做好融資服務。
據(jù)統(tǒng)計，僅今年１１月份，國開行新增貸款就占到了全年放貸總額的十分之一。這些新增貸款全部投向保障性安居工程、農村基礎設施、鐵路公路和機場、醫(yī)療文化教育事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設、自主創(chuàng)新和結構調整等六大領域和地震災后重建。支持的重點項目包括：南水北調中線一期水源主體工程項目、曹妃甸填海造地工程、西安市棚戶區(qū)改造項目、云南陜西湖北新疆等省自治區(qū)的農村公路項目、廣西南寧至百色紅色旅游公路項目、哈爾濱第一熱電廠節(jié)能減排項目等。
規(guī)劃先行是國開行的業(yè)務特色，也是中長期融資的重要組成部分。近年來，國開行配合國家有關部門和地方政府開展產業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，做了充足的項目儲備。
中央擴大內需政策出臺后，國開行進一步加強與國家有關部門和地方政府的溝通合作，發(fā)揮科學規(guī)劃對擴大內需的先導作用。國開行把新增融資需求作為學習實踐活動的調研重點，總行及３４家分行、３家代表處的負責人分別帶隊，逐省、逐市、逐縣深入調研摸清有效需求，確定今年歲尾、明年及未來３年、５年、１０年合作的重點領域、重點項目、融資需求和規(guī)劃。以四川為例，國開行目前已與四川省和成都市，以及全省２１個地市州政府進行了面對面的融資溝通。
國開行在加大信貸投入的同時，始終注重嚴防信貸風險。該行在項目儲備和信貸評審的過程中，嚴把市場準入關，切實做好項目的融資規(guī)劃，加強信用建設，并嚴格執(zhí)行環(huán)保、土地、規(guī)劃和可研等四項審批，確保國家宏觀經濟政策和產業(yè)政策落到實處。在貸后管理上，國開行密切跟蹤放款進展和項目建設情況，同時通過與各地建立社會化的聯(lián)合監(jiān)督機制，通過督查、稽核等多種方式，防止資金被挪用，使重點項目建設獲得及時的資金支持。最近，國開行總行成立了新增貸款檢查組，抽調專門人員到各分行進行監(jiān)督檢查，并在媒體刊登公告，歡迎社會各界對開行貸款項目進行監(jiān)督，實現(xiàn)貸款項目的“陽光運作”，確保資金高效使用。
陳元表示，下一步國開行將按照學習實踐活動的要求，繼續(xù)找準學習實踐活動與支持擴大內需的結合點，著重支持以下領域：一是鐵路、公路、水利等重大基礎設施建設；二是農村基礎設施、現(xiàn)代農業(yè)、農村社會事業(yè)，以及城鎮(zhèn)化建設；三是對轉變經濟發(fā)展方式具有帶動作用的產業(yè)，就業(yè)吸納能力強的領域；四是中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地；五是中小企業(yè)、低收入家庭住房、節(jié)能減排、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、助學貸款等民生領域。
