新華社北京12月15日電(記者 杜宇)記者15日從安全監(jiān)管總局獲悉,為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合出臺《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》。
《規(guī)定》分六章,分別是:總則、事故分級、事故報告、事故現(xiàn)場處置和保護、事故調(diào)查和事故處理。
《規(guī)定》明確,根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,煤礦事故分為四個等級,分別是:特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
《規(guī)定》要求,煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦負責(zé)人;煤礦負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
《規(guī)定》指出,特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下,經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。瞞報事故的調(diào)查時限從查實之日起計算。
《規(guī)定》指出,特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布,特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。