新華社北京１２月１５日電（記者雷敏）今年３月份以來，我國消費增速已連續(xù)９個月保持２０％以上，創(chuàng)近年來最好水平，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷增強。
當前，受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大，擴大內(nèi)需尤其是擴大居民消費需求對保增長的意義空前凸現(xiàn)。
消費引擎強勁發(fā)力
根據(jù)國際經(jīng)驗，一個國家人均ＧＤＰ超過２０００美元，消費將進入快速增長期。近五年，我國消費年均增長１３．１％，２００７年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率７年來首次超過投資，成為消費、投資、出口中貢獻最大的一項。
今年以來消費延續(xù)了去年的增勢。統(tǒng)計顯示，今年前１１個月我國累計社會消費品零售總額同比增長２１．９％，增幅比去年同期加快５．５個百分點。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，消費引擎強勁發(fā)力。
消費擴大有其必然性，今年以來居民收入繼續(xù)增長，成為消費擴大的基礎。前三季度，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長７．５％；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長１１．０％。
同時，提高個稅起征點、銀行存款利率下調(diào)和免征利息稅、加大社保投入，以及出臺有關(guān)補貼政策等，使消費環(huán)境不斷改善。
不過也要看到，２月份高達８．７％的居民消費價格總水平（ＣＰＩ）漲幅也曾導致消費的實際增速大打折扣。目前，由于宏觀調(diào)控措施效應的逐步顯現(xiàn)、國際價格傳導壓力有所減弱以及翹尾因素減弱等因素，我國ＣＰＩ漲幅已連續(xù)７個月回落，１１月已降至２．４％，消費確實是在擴大。
商務部表示，改革開放以來，中國的消費市場持續(xù)快速發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)不斷升級。目前，中國是世界上消費市場增長最快的國家之一，成為世界上第一大手機市場、國內(nèi)旅游市場、寬帶市場，也是第二大汽車市場以及第三大醫(yī)療市場。
居“安”思“危”
從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看，消費是拉動經(jīng)濟增長的最終動力。但長期以來，中國居民的消費率偏低、儲蓄率偏高。據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算，今年前三季最終消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻率為４４．５％，仍大幅落后于世界一般水平３０多個百分點。
從已公布的１１月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，進出口和利用外資均出現(xiàn)負增長，中國經(jīng)濟正經(jīng)受外部沖擊和國內(nèi)調(diào)整的雙重壓力，直接影響老百姓的收入和消費信心，１０月份我國消費者信心指數(shù)比上年同期回落４．１個百分點。在這種背景下，擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，對經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭具有非常重要的意義。
消費者信心不足，與當前經(jīng)濟前景不明有關(guān)，但居民收入預期不確定、城鄉(xiāng)社保體系不健全，是長期制約消費需求持續(xù)增長的主要因素。
改革開放以來，中國經(jīng)濟取得突飛迅猛的發(fā)展，百姓生活有了質(zhì)的飛躍。但在醫(yī)療、教育、住房、社會保障等民生和社會事業(yè)領(lǐng)域，確實存在不少歷史欠賬。這使得百姓在消費時顧慮較多，經(jīng)濟增長更多依賴出口和投資拉動。
與此同時，今年以來，股市、樓市低迷導致居民財產(chǎn)性收入大大縮水，與住房、汽車相關(guān)的消費也出現(xiàn)明顯降溫。
改善民生擴大消費
我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，有１３億人口的廣闊市場，有較高的儲蓄率，在外需萎縮的情況下，擴大消費保增長有很大的回旋余地。
中央經(jīng)濟工作會議指出，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調(diào)整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重，繼續(xù)做好調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作，提高居民財產(chǎn)性收入，大力促進農(nóng)民消費，穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費，著力發(fā)展服務消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力。
會議明確將加大對低收入家庭的補貼和救助力度。此外，還要較大幅度增加公共支出，實行結(jié)構(gòu)性減稅，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度。
此前，有關(guān)部門已陸續(xù)出臺一系列惠及民生、拉動消費的舉措。明年我國將提高糧食最低收購價格，繼續(xù)提高對農(nóng)民的補貼；明年１月１日起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，按照當?shù)兀玻埃埃改耆司攫B(yǎng)老金水平１０％左右增加。
最近出臺征求意見的新醫(yī)改方案強化了政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任和投入，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性；我國將用三年時間基本解決全國低收入住房困難家庭的住房問題；今年第四季度我國將新增教育資金４４億元，用于加快中西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展；通過財政補助推動“家電下鄉(xiāng)”，預計四年內(nèi)可拉動農(nóng)村消費近萬億元；我國將加大對旅游基礎設施、公共服務設施和鄉(xiāng)村旅游的投入力度，加快地震災區(qū)旅游業(yè)恢復重建。
