新華社波蘭波茲南１２月１１日電（記者劉向 魏建華）中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華１１日發(fā)表講話，闡述了中國積極應(yīng)對氣候變化的行動和成果，就氣候變化國際談判提出三點主張。
解振華在波蘭波茲南聯(lián)合國氣候變化大會高級別會議上說，中方主張：
一、堅持原則、維護(hù)共識。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）和《京都議定書》是國際社會應(yīng)對氣候變化的共識和基本法律框架，只有堅持《公約》和《京都議定書》的原則，全面、有效和持續(xù)實施《公約》和《京都議定書》，沿著“巴厘島路線圖”所確定的雙軌進(jìn)程推進(jìn)談判，明年底才能在哥本哈根會議上達(dá)成公平、有效的協(xié)議。任何偏離、違背或重新解釋《公約》、否定《京都議定書》或者將雙軌進(jìn)程合二為一的行為都將是破壞性的，最終將導(dǎo)致哥本哈根會議一無所成。
二、腳踏實地、穩(wěn)步推進(jìn)。全面、有效和持續(xù)地實施《公約》和《京都議定書》，實現(xiàn)《公約》的最終目標(biāo)是我們的“共同愿景”。我們應(yīng)立足當(dāng)前，腳踏實地地將長期合作行動的“共同愿景”轉(zhuǎn)化為務(wù)實的行動。發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先減排，嚴(yán)格履行《京都議定書》所確定的第一承諾期減排目標(biāo)，承諾到２０２０年至少在１９９０年基礎(chǔ)上減排２５％至４０％的中期目標(biāo)；同時切實兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾。發(fā)展中國家也要在可持續(xù)發(fā)展框架下、在發(fā)達(dá)國家的支持下，積極采取有效的減緩和適應(yīng)措施。
三、堅定信心、迎難而上。與正在全球蔓延的國際金融危機(jī)相比，氣候變化則是更為長期和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國際社會應(yīng)對氣候變化的決心不能動搖，行動不能松懈，力度不能減弱。我們應(yīng)將加大應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入作為化解金融危機(jī)的重要手段，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力做到既保護(hù)氣候又促進(jìn)發(fā)展。
解振華說，中國政府高度重視并積極應(yīng)對氣候變化。去年，中國政府發(fā)布了《應(yīng)對氣候變化國家方案》，今年１０月又發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書。他在系統(tǒng)介紹中國國家方案實施情況時說，２００７年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比去年下降３．６６％，２００８年１月至９月又下降了３．４６％。中國還大力淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展水電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，僅２００７年可再生能源利用總量就相當(dāng)于少排放約５億噸二氧化碳。此外，為應(yīng)對金融危機(jī)，中國將在兩年內(nèi)投資４萬億元人民幣拉動內(nèi)需，其中用于節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)的投資占很大比重。
他說，中國積極推動應(yīng)對氣候變化國際談判和合作，相繼與其他發(fā)展中國家一道提出了有關(guān)資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、適應(yīng)和森林問題的倡議。上個月，中國與聯(lián)合國在北京舉辦了“應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級別研討會”，通過了《北京宣言》，提出建立“涵蓋技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓各階段的全新的、創(chuàng)造性的國際合作機(jī)制”的倡議。
解振華說，中國應(yīng)對氣候變化的決心堅定不移。中國是人均國民收入只有２０００多美元的發(fā)展中國家，面臨著消除貧困、改善民生和應(yīng)對氣候變化的多重挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、可循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、保護(hù)全球氣候的雙贏目標(biāo)。
解振華認(rèn)為波茲南大會進(jìn)展不夠理想
新華社波蘭波茲南１２月１１日電（記者劉向 魏建華 馬世駿）中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華１１日在波茲南出席聯(lián)合國氣候變化大會時指出，波茲南大會進(jìn)展不夠理想，和預(yù)期有一定差距，但會議確定了明年的談判議程和時間表，希望各方能在減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持等方面取得進(jìn)展。
解振華在接受新華社等中國媒體聯(lián)合采訪時說，在本次會議上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持上意見分歧。在“減緩”問題上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在先確定長期目標(biāo)還是中期目標(biāo)，以及在如何確定量化目標(biāo)上存在分歧；在“適應(yīng)”問題上，“適應(yīng)基金”籌資困難；在“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問題上，中國和７７國集團(tuán)都提出技術(shù)轉(zhuǎn)讓的積極倡議和建議，但得到的回應(yīng)卻很微弱。
解振華說，應(yīng)對氣候變化最重要的是減緩問題，最核心的是減排目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家承認(rèn)應(yīng)該率先減排，但減多少，還沒有確定。在本次會議上，發(fā)達(dá)國家都在等待、觀望，特別是看美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬的態(tài)度，看其他發(fā)達(dá)國家和其他排放大國的態(tài)度。
發(fā)展中國家堅持發(fā)達(dá)國家必須確定量化中期減排目標(biāo)，即到２０２０年在１９９０年水平上減排２５％至４０％。中國認(rèn)為，中期目標(biāo)比長期目標(biāo)更加迫切，沒有中期目標(biāo)，就談不上長期目標(biāo)。
解振華說，本次會議上有兩個方面出現(xiàn)倒退傾向：一是關(guān)于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，在對“區(qū)別”的理解上，有發(fā)達(dá)國家要求給發(fā)展中國家分類，把經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、排放較高的發(fā)展中國家與其他發(fā)展中國家區(qū)分開來；二是否定《京都議定書》，一些發(fā)達(dá)國家認(rèn)為吃虧了，日本、丹麥等國試圖對發(fā)展中國家提出相應(yīng)要求。
解振華說，盡管此次大會進(jìn)展不夠理想，但工作組確定了明年的談判議程和時間表，這為各方明年繼續(xù)談判奠定了基礎(chǔ)。他希望在明年底的哥本哈根會議上能就２０１２年后應(yīng)對氣候變化達(dá)成新協(xié)議。
