新華社成都１２月１０日電（記者 侯大偉、余曉潔）兩三角錢一塊的紅磚，在四川部分災(zāi)區(qū)被賣到了５角錢左右；３００多元一噸的水泥到受災(zāi)群眾手中時，價格已漲至５００多元；就連價格一路下跌的鋼材，在一些災(zāi)區(qū)也維持在每噸４０００元的高價，比非災(zāi)區(qū)市場行情高出近１０％。
這些在震后即被災(zāi)區(qū)地方政府相關(guān)部門大力干預(yù)、嚴(yán)格管控的建材價格，究竟是如何被推高的？日前，記者在北川、安縣等地震災(zāi)區(qū)進行了暗訪追蹤。
１角６分錢的差價是怎樣漲起來的？
在地震災(zāi)區(qū)，價格問題最突出的建材就是紅磚，它也是當(dāng)?shù)乩习傩罩亟ㄓ谰眯赞r(nóng)房最主要的建筑材料。１２月３日，記者來到北川縣擂鼓鎮(zhèn)麻柳村時，村民黃國銀正在清點他家的紅磚。他告訴記者，這些磚是從８公里外一個叫“鑫鑫頁巖磚廠”買來的，每塊磚的價格是５角２分錢，比當(dāng)?shù)卣繅K３角６分錢的最高限價多了１角６分錢。
這１角６分錢的差價是如何漲起來的呢？記者當(dāng)日下午來到鑫鑫磚廠。一進磚廠大門，記者就看到十多輛大貨車正排著隊在窯口等待上貨?！按ǎ拢疲梗担担场必涇嚨乃緳C告訴記者，為了能夠順利拉到磚，他和旁邊的幾輛貨車司機一起已經(jīng)排了１２個小時的隊，到現(xiàn)在還沒有等到貨。
“你買磚的價格是多少??？”記者問。
“不知道?！边@位司機看了看站在他身邊幾個磚廠工人，出言異常謹(jǐn)慎，“都是老板談好了價，我只負責(zé)運輸?！?/p>
記者找到該磚廠的財務(wù)人員吳有旭，他告訴記者，他們廠的磚，出廠價都是每塊３角６分錢，沒有加價。
為了搞清楚１角６分錢的去向，記者晚上聯(lián)系到在北川縣承包農(nóng)房重建工程的一個項目經(jīng)理，同時也是鑫鑫磚廠的老客戶。他向記者透露說，鑫鑫磚廠的磚一般都是４角５分錢一塊，要買磚每塊還得再加上７分錢的運費?！叭绻胭I３角６分錢的限價磚，得讓當(dāng)?shù)氐奶毓┺k公室事先給磚廠打個電話才能行，否則，你就是排隊２天，也買不到?！?/p>
對于受災(zāi)群眾來說，每塊磚１角６分錢的差價正在消解政府對災(zāi)區(qū)群眾重建家園的補助效果。黃國銀告訴記者，他們建的是一套１１０平方米左右的房子，共用了３萬多塊紅磚，僅此一項就要多出近５０００元錢，如果以地震之前每塊磚僅２角多錢來計算的話，增加的成本就更多了。黃國銀家住房的施工方、內(nèi)江市康宏建筑有限公司北川項目經(jīng)理付朝中告訴記者，扣除工藝復(fù)雜和建材用量增加的因素外，僅建材價格上漲就導(dǎo)致農(nóng)民建房成本增加３０％以上。
建材供應(yīng)不足 “黑市”異常繁榮
災(zāi)區(qū)建材價格持續(xù)高位運行的背后是這里建材缺口巨大、供需矛盾突出的現(xiàn)實。根據(jù)四川省的測算，預(yù)計災(zāi)后重建的三年間，水泥供應(yīng)量每年缺口分別為５３００萬噸、３９００萬噸、３１００萬噸，墻體材料每年標(biāo)準(zhǔn)磚缺口分別為３５５億塊、１７８億塊、３０億塊，鋼材每年缺口為３００萬至３６０萬噸。
在北川、安縣的多個磚廠，記者看到的場景都是從磚窯里出一批紅磚，就被排隊等在窯口十多個小時的大小貨車?yán)咭慌?，裝車后這些紅磚都還冒著熱氣。據(jù)綿陽市重建委建材辦成員、物價局副局長潘波的介紹，綿陽市災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建的紅磚需求量是１５０多億塊，而目前整個綿陽市紅磚的年產(chǎn)能僅有８０多億塊，缺口巨大。
水泥和鋼材等建材的供應(yīng)雖不像紅磚那么緊張，但也呈現(xiàn)出供應(yīng)不足的狀況。在安縣的安昌鎮(zhèn)，記者走訪多家建材銷售商，均沒有現(xiàn)貨，只能預(yù)訂。
有的農(nóng)戶在建房過程中，常常因為建材供應(yīng)不上，不得不到路邊攔車收購建材。安縣永安鎮(zhèn)向陽村一組的肖世金告訴記者，他們家已經(jīng)三次在凌晨４點多鐘趕到７公里外的一處交通要道，守候過往運送建材車輛以高價收購所需建材。在當(dāng)?shù)爻薪ㄞr(nóng)房的重慶美聯(lián)建筑工程有限公司項目經(jīng)理方久昌，為避免出現(xiàn)肖世金的尷尬，紅磚、鋼材、水泥等建材則全部從重慶高價運輸過來。
而對于更加偏遠、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至還存在即使出高價也買不到建材的尷尬狀況。潘波介紹說，江油市楓順鄉(xiāng)因為交通極為不便，沒有車主愿意運送建材到這里，當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民甚至向市場開出每塊磚６角７分錢的高價，但還是沒有車主愿意接招。
但與此同時，個別地震災(zāi)區(qū)形成的“建材黑市”卻異常繁榮。在當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾的指引下，記者在安縣花荄鎮(zhèn)就找到了一個“紅磚黑市”。１２月４日１３時許，記者在安縣花荄鎮(zhèn)口的一個加油站旁看到，五輛滿載紅磚的大貨車?？吭诼愤叄悦繅K５角７分左右的價格公開叫賣，其中三輛貨車還是省外車牌。
通過暗訪，記者了解到，這三輛外地車竟是持著當(dāng)?shù)卣畬徟慕ú奶毓﹩螐闹貞c拉過來的，另外兩輛本地車則是在綿陽當(dāng)?shù)氐囊患掖u廠里高價買來的。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶告訴記者，近一段時間以來，這里每天都會有十多輛運磚車“集結(jié)”，你要多少他們就能給你搞到多少，就是價格貴。
一位駕駛著車牌號為“渝ＢＥ０２５７”的司機也對記者說，他們所在的車隊共有十多個司機、８輛大卡車，每天至少有２輛車將外地的紅磚運到這里銷售?！爸灰I主有能耐搞到當(dāng)?shù)卣慕ú奶毓﹩危嗌俳o多少?！闭f著，他掏出一張“災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建特供建材調(diào)撥單”，上面赫然印著安縣特供辦的大紅印章，建材運輸目的地一欄寫著“安縣桑藻鎮(zhèn)”。
政府多項政策為何管不住一個建材價格
為了穩(wěn)定災(zāi)區(qū)建材市場價格，各級政府都出臺了最高限價、利差管理、特供機制、派駐監(jiān)察員等系列干預(yù)政策。以綿陽市為例，當(dāng)?shù)卣畬t磚、水泥、河沙都進行了最高限價，對建材經(jīng)銷商實行進出貨利差不得超過７％的管控，還向當(dāng)?shù)氐慕ú纳a(chǎn)廠家派駐了專職監(jiān)察員等。這些政策、辦法在一定程度上起到了穩(wěn)定建材價格的作用，但距離受災(zāi)群眾的期望卻還有相當(dāng)?shù)木嚯x，原因是在監(jiān)管建材價格過程中，地方政府陷入了多難之境。
價格違法行為取證困難，制約了當(dāng)?shù)卣块T管控建材價格力度。在記者追蹤建材價格過程中，收集了數(shù)張送貨單或收據(jù)，有的單據(jù)上僅標(biāo)明商品名稱和數(shù)量，卻沒有單價和總價。有的單據(jù)上的價格令人難以置信，如一張單據(jù)上注明８０００塊紅磚，總價金額標(biāo)注８萬多元錢，而另一張同樣注明是８０００塊紅磚的單據(jù)上，卻在金額一欄中標(biāo)注８分多錢。
潘波告訴記者，截至１０月３０日，綿陽市共接到４００多件價格違法舉報，但查實的僅有１７１件，已處罰了５０余萬元。
管控過嚴(yán)擔(dān)心加劇供需矛盾，是目前災(zāi)區(qū)地方政府部門的一種微妙心態(tài)，這也使得其在災(zāi)區(qū)建材價格管控上常常時緊時松。災(zāi)區(qū)的一些干部向記者坦言，非正常渠道進入災(zāi)區(qū)的高價建材，客觀上增加了災(zāi)區(qū)建材的供應(yīng)總量，在一定程度上緩解了供需矛盾。如果只是簡單地要求嚴(yán)格按最高限價政策管控建材市場，將會導(dǎo)致市面上無貨供應(yīng)的情況，這會更加影響災(zāi)后重建工作。
據(jù)了解，目前各個災(zāi)區(qū)縣，也都在加大建材企業(yè)災(zāi)后重建步伐，加快其恢復(fù)生產(chǎn)的能力。同時也在大量引入建材企業(yè)，以加快當(dāng)?shù)亟ú氖袌龅墓?yīng)。以綿陽市為例，地震之前，綿陽市有３００余家磚廠；地震之后，又緊急新批準(zhǔn)了２００多家磚廠企業(yè)開工建設(shè)，目前產(chǎn)能雖不能滿足重建需要，但隨著春節(jié)前一波農(nóng)房重建高潮的結(jié)束，當(dāng)?shù)丶t磚市場供需將趨于平衡。
潘波說，災(zāi)區(qū)建材價格，說到底是一個供求關(guān)系失衡的結(jié)果，最終還只能通過市場自身的調(diào)節(jié)能力來解決。
