新華社南京１２月９日電（記者 孫彬）記者從江蘇省環(huán)保廳獲悉，日前江蘇省環(huán)保廳、財政廳和物價局聯(lián)合推出了《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點方案細則》。據(jù)悉，這一《細則》規(guī)定從現(xiàn)在起，太湖流域年排放ＣＯＤ１０噸以上的工業(yè)企業(yè)、接納污水中工業(yè)廢水量大于８０％的污水處理廠、報批環(huán)評報告書（表）需新增ＣＯＤ排污量的新、改、擴建各類項目排污單位，都要推行主要水污染物排污權(quán)有償使用。
《細則》中明確了排污權(quán)有償使用和交易試點范圍，為太湖流域內(nèi)的蘇州市、無錫市、常州市和丹陽市的全部行政區(qū)域，以及句容市、高淳縣、溧水縣行政區(qū)域內(nèi)太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道所在區(qū)域?！都殑t》還規(guī)定，對新建和改擴建項目排污單位，各地環(huán)評審批部門要按照規(guī)定的程序和要求核定排污指標，排污單位根據(jù)核定的排污量申購排污指標，未申購排污指標的單位，不得通過環(huán)評審批、竣工驗收，不得發(fā)放排污許可證。
有關(guān)專家認為，《細則》通過改革主要水污染物排放指標分配辦法和排污權(quán)使用方式，來建立排污權(quán)交易一級市場；在建立一級市場的基礎(chǔ)上，利用市場配置功能，開展排污權(quán)交易，逐步形成排污權(quán)交易市場；再通過試點工作初步建立太湖流域主要水污染物排放指標有償使用和排污交易的制度體系，制定出完善配套的政策措施，基本建成太湖流域排污指標有償使用和交易平臺，為全面開展排污指標有償使用和交易創(chuàng)造條件。
