人民法院將采取6項措施維護國家金融安全
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）國有銀行在國家宏觀調(diào)控、促進國民經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面具有重要的作用。最高人民法院４日對外發(fā)布了《關于為維護國家金融安全和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務的若干意見》中提出，人民法院將采?。俄棿胧┚S護國家金融安全。
——最大限度保護國有金融債權。各級人民法院將繼續(xù)按照相關司法解釋和司法政策的規(guī)定和精神審理有關案件，為國家金融債權清收提供司法保障。同時，人民法院也將在法律和司法解釋范圍內(nèi)，在合同效力、訴訟時效等重要方面，最大限度地保護國有金融債權。
——防止國有資產(chǎn)流失。數(shù)以萬億元的國有金融債權的剝離與處置，事關國家利益，事關我國金融體制改革乃至國有資產(chǎn)管理體制改革目標能否順利實現(xiàn)。人民法院將在相關案件審理過程中，合理分配舉證責任并對相關證據(jù)進行審查。審查的重點包括轉(zhuǎn)讓標的、轉(zhuǎn)讓程序、受讓人資格等國家相關主管部門對金融不良債權轉(zhuǎn)讓的各種限制性和禁止性規(guī)定所規(guī)制的內(nèi)容，保障國有資產(chǎn)安全。
——依法制裁逃廢銀行債務行為。在審理金融糾紛案件中，嚴格審查確定借貸雙方的責任，堅決制止某些企圖通過訴訟逃債、消債等規(guī)避法律的行為。對弄虛作假、乘機逃廢債務的，追究當事人和責任人相應法律責任，維護信貸秩序。對于一些企業(yè)破產(chǎn)案件中所存在“假破產(chǎn)、真逃債”現(xiàn)象，將采取更加積極有效措施，努力杜絕假借破產(chǎn)名義逃廢、懸空債務的現(xiàn)象。
——嚴厲打擊金融犯罪活動和制裁金融違規(guī)行為。人民法院將依法及時審結破壞金融市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件，努力挽回國家經(jīng)濟損失。將防止一些民間機構和企業(yè)，通過高利率變相吸收公眾存款、非法集資等擾亂國家正常金融秩序行為。對以不特定多數(shù)人為集資對象、以高利為誘餌，非法吸收公共存款的刑事犯罪案件，將依法予以打擊。
——保障證券市場的穩(wěn)定運行。證券市場的穩(wěn)定運行和健康發(fā)展，直接關系到金融秩序和社會的穩(wěn)定。當前，一些證券機構、上市公司、投資機構操縱股價、內(nèi)幕交易、虛假陳述等違法行為時有發(fā)生，各級人民法院將從保護證券市場投資人合法權益，維護證券市場的公開公平公正的交易秩序出發(fā)，積極探索，妥善地處理好此類案件。
——加強協(xié)調(diào)配合防范系統(tǒng)性風險。人民法院在公司案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)上市公司、中介機構存在不實披露或不合理估價等情形的，將及時向金融監(jiān)管部門通報相關情況。在審理民間借貸、涉及資金鏈斷裂企業(yè)債務糾紛案件時，對涉嫌非法吸收存款等違法行為，或者發(fā)現(xiàn)有引發(fā)系統(tǒng)性風險可能的，將及時向公安、檢察、金融監(jiān)管、工商等部門通報情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關案件的處理和風險防范。
全國法院將開展金融案件集中執(zhí)行活動
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）記者４日從最高人民法院召開的新聞發(fā)布會獲悉，各級人民法院將在最高人民法院的指導和部署下，開展金融案件集中執(zhí)行活動，通過集中時間、集中力量、統(tǒng)一調(diào)度、強化力度以及成立專門的執(zhí)行組織等多種方式，有計劃地對金融案件進行專項執(zhí)行。
“人民法院集中執(zhí)行活動的主要目的是為國家和企業(yè)解難，并增強全社會的金融法制觀念和風險意識?！弊罡叻ㄔ盒侣劙l(fā)言人倪壽明說，“各級法院將努力探索并運用新的執(zhí)行措施和方法，不斷加大金融案件的執(zhí)行力度，確保金融案件的順利執(zhí)行。要繼續(xù)運用被實踐證明行之有效的諸如以資產(chǎn)使用權抵債、資產(chǎn)抵債返租、企業(yè)整體承包經(jīng)營、債權轉(zhuǎn)股權以及托管等方式，大力解決難以執(zhí)行的金融糾紛案件。同時，要對欠債不還的被執(zhí)行人在各種媒體上予以披露，為建立社會信用體系給予積極配合?！?/p>
“地方和部門保護主義是造成‘執(zhí)行難’的重要原因，必須堅決抵制和克服?！蹦邏勖髡f，人民法院作為國家審判機關絕不能搞地方和部門保護主義?！鞍l(fā)現(xiàn)有與法律相悖，給人民法院執(zhí)行設置障礙的地方規(guī)定或文件，將及時向黨委、人大、政府提出建議，予以撤銷或廢止。人民法院還將及時向紀檢監(jiān)察機關提供地方和部門保護主義的典型事例，以便調(diào)查處理。”
全國法院擬建立集中訴訟案件和大要案報告制度
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）記者４日從最高人民法院召開的新聞發(fā)布會獲悉，人民法院為及時掌握宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化引發(fā)的新情況新問題，將建立集中訴訟案件和大要案報告制度。
“對于眾多債權人向同一債務企業(yè)集中起訴的系列案件、企業(yè)破產(chǎn)清算案件、集團訴訟案件、群體性案件等可能存在影響社會和諧穩(wěn)定因素的案件，各級人民法院立案、審判、執(zhí)行及相關業(yè)務部門都要及時向本院院長、審判委員會報告；特別重大的案件要及時向上級人民法院報告?！弊罡叻ㄔ盒侣劙l(fā)言人倪壽明介紹。
最高法院提出，對于眾多債權人向同一債務企業(yè)集中發(fā)送的系列訴訟案件，受理案件的不同地區(qū)、不同審級法院之間以及同一法院的不同審判部門之間將加強信息溝通，在上級法院的統(tǒng)一指導下集中協(xié)調(diào)、集中判決，協(xié)調(diào)執(zhí)行，避免各地法院針對同一債務企業(yè)的同類案件出現(xiàn)裁判標準不統(tǒng)一，以及針對同一債務企業(yè)的多個案件在執(zhí)行中出現(xiàn)矛盾和沖突的現(xiàn)象。
深入開展前瞻性調(diào)查研究，也是人民法院為掌握新情況和新問題采取的措施。最高法院要求，繼續(xù)加強審判調(diào)研工作，及時總結審判經(jīng)驗，提高對各類敏感問題發(fā)展趨勢的預測能力和有效解決疑難復雜問題的能力，密切關注因宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化而在司法領域出現(xiàn)的各種新情況和新問題，及時向有關部門提出應對措施和建議。
