迎接慈善事業(yè)的春天
－－改革開放以來(lái)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展迅速
新華社北京１２月４日電（記者李菲、陳菲、張景勇）四川汶川特大地震發(fā)生后，數(shù)億人民的慈善之舉讓中國(guó)慈善事業(yè)進(jìn)入新的時(shí)代。
“中國(guó)慈善事業(yè)的春天已經(jīng)到來(lái)?！辈梺喼拚搲貢L(zhǎng)龍永圖日前在“２００８中國(guó)全球公益慈善論壇”上這樣評(píng)價(jià)。
“慈心為人，善舉濟(jì)世”。改革開放３０年以來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展迅速，成就斐然。黨和政府的高度重視和深切關(guān)懷，為慈善事業(yè)發(fā)展指明了方向；經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就，為慈善事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；蓬勃發(fā)展的慈善組織、公民日益增強(qiáng)的慈善意識(shí)，為慈善事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
黨和政府高度重視慈善事業(yè)發(fā)展
“原來(lái)是‘被遺忘角落’，現(xiàn)在已成為‘社會(huì)焦點(diǎn)’。”已在山西省太原市社會(huì)福利院工作了３０年的梁克，對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)之變感觸深刻，“３０年來(lái)，福利院發(fā)生了天翻地覆般的變化，中國(guó)的慈善觀念日益興起、慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展?！?/p>
慈善事業(yè)的巨大變化，離不開黨和政府的高度重視。歷次重大災(zāi)難發(fā)生后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，捐款捐物，在全社會(huì)倡導(dǎo)文明互助之風(fēng)。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)列出了一個(gè)個(gè)“第一次”：
－－黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系”，“慈善事業(yè)”第一次被明確寫進(jìn)黨的重要文獻(xiàn)；十六屆五中全會(huì)更加明確地提出了“支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)”的要求；十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系”。
－－２００５年３月，國(guó)務(wù)院將“支持慈善事業(yè)發(fā)展”第一次寫入政府工作報(bào)告；２００６年政府工作報(bào)告重申要“積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)”；２００７年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“支持慈善事業(yè)發(fā)展”；２００８年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)發(fā)展”。
……
民政部門承擔(dān)起了管理、指導(dǎo)慈善事業(yè)發(fā)展的職責(zé)。２００５年１１月，民政部在首屆中華慈善大會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６－－２０１０年）》，首次明確了我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、原則和措施，為推動(dòng)慈善事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
２００８年９月，以福利彩票、慈善和社會(huì)捐助、老年人和殘疾人福利以及兒童福利四方面工作為主要業(yè)務(wù)的民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司正式成立。
“社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司的成立，意在進(jìn)一步推進(jìn)與健全‘社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系’，對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展更是意義深遠(yuǎn)?！笔兹嗡鹃L(zhǎng)王振耀表示。
“‘慈善事業(yè)促進(jìn)’６個(gè)字首次成為政府部門一個(gè)司的名稱，這也說(shuō)明政府希望強(qiáng)力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的決心?！边@個(gè)司主管慈善和社會(huì)捐助的處長(zhǎng)鄭遠(yuǎn)長(zhǎng)說(shuō)。
慈善事業(yè)三十年成就斐然
黨和政府對(duì)慈善事業(yè)的重視，為我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
改革開放以來(lái)，慈善事業(yè)與時(shí)代精神相結(jié)合，得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，在扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、救災(zāi)、助學(xué)、助醫(yī)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。
“推動(dòng)奉獻(xiàn)文化最重要的訊息是令社會(huì)認(rèn)識(shí)到，即使一點(diǎn)星光，在黑暗夜空中也是一片光亮，如果每個(gè)人能更多投入自己的一份力及一點(diǎn)資源，就可以匯聚成廣大力量?！鲍@“中華慈善獎(jiǎng)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)”的李嘉誠(chéng)先生說(shuō)。
正是由于各個(gè)方面的共同努力，一點(diǎn)一滴的聚集，才匯成了愛的海洋，推動(dòng)了慈善事業(yè)的飛速發(fā)展。
－－全社會(huì)的慈善意識(shí)普遍提高，公民參與慈善事業(yè)的熱情逐步提高，社會(huì)慈善文化氛圍大為改善。特別是今年年初南方的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川大地震迸發(fā)出來(lái)的捐贈(zèng)熱情，進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華民族一方有難、八方支援、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。
－－慈善組織數(shù)量發(fā)展較快，慈善組織的活動(dòng)滲透到社會(huì)生活的許多方面，成為除政府之外我國(guó)解決社會(huì)問題的一種重要補(bǔ)充力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年９月，在全國(guó)注冊(cè)的慈善組織中，各級(jí)基金會(huì)有１３６１家，縣級(jí)以上慈善會(huì)、紅十字會(huì)４１００多家。
－－集結(jié)慈善資源的途徑不斷拓展，慈善捐助數(shù)量逐年提高。２００５年之前，我國(guó)每年的慈善捐贈(zèng)總量才幾十億元；２００６年我國(guó)接收捐贈(zèng)總量達(dá)到１００億元；２００７年達(dá)到３０９億元；而今年全年捐贈(zèng)將接近１０００億元。
“中國(guó)社會(huì)存在著豐富的慈善資源，汶川地震進(jìn)一步喚醒了中國(guó)公眾的慈善意識(shí)，改變了國(guó)內(nèi)的捐贈(zèng)來(lái)源結(jié)構(gòu)?！蓖跽褚f(shuō)，“過(guò)去幾年中，我國(guó)個(gè)人和企業(yè)捐贈(zèng)保持著２０％以下和８０％以上的比例。此次抗震救災(zāi)，來(lái)自個(gè)人的捐贈(zèng)首次超過(guò)了企業(yè)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“５·１２”汶川特大地震發(fā)生后，截至１１月２５日，全國(guó)共募集慈善款物總額高達(dá)７６２億元?！爸袊?guó)的慈善事業(yè)經(jīng)過(guò)汶川地震之后，現(xiàn)在已經(jīng)成為一種風(fēng)尚?！蓖跽褚f(shuō)，全國(guó)人民的數(shù)億愛心開啟了中國(guó)慈善事業(yè)的公益元年，中國(guó)慈善已邁入公益時(shí)代。
我國(guó)慈善事業(yè)步入快速發(fā)展軌道
２００８年６月１２日，上海市民朱希晨的母親沈翠英將自己一套近１５０平方米的住房拍賣，所得４５０萬(wàn)元全部捐出，用于在四川都江堰地震災(zāi)區(qū)建造一所能抵抗強(qiáng)震的學(xué)校。
在一些人看來(lái)，母親捐房即意味著財(cái)產(chǎn)的“流失”。朱希晨卻說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)上，這可說(shuō)是一筆損失，但在精神上，它帶來(lái)的收獲更大。
我國(guó)自古就有互助互濟(jì)、扶弱濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，慈善理念和慈善實(shí)踐源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，慈善事業(yè)不僅日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而且也得到了廣大人民群眾的積極參與，成為社會(huì)保障體系的重要有益補(bǔ)充。
慈善事業(yè)，在歷史上曾對(duì)融洽鄰里關(guān)系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生過(guò)重要作用；在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，也日益發(fā)揮著十分重要的作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有城市低保人口２２００多萬(wàn)、農(nóng)村低保人口２６２０萬(wàn)，每年有近８０００萬(wàn)災(zāi)民需要救濟(jì)，同時(shí)還有６０００萬(wàn)殘疾人需要實(shí)施救助。解決好這些困難群體面臨的各種困難，單靠政府的救助難以滿足實(shí)際需求，大力發(fā)展慈善事業(yè)具有重要意義。
公益事業(yè)捐贈(zèng)法、基金會(huì)管理?xiàng)l例……為促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，２０世紀(jì)９０年代以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)頒布了一系列與慈善事業(yè)相關(guān)的法律和法規(guī)，相繼出臺(tái)了許多鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠等政策，逐步加大了對(duì)慈善文明之舉的宣傳力度并建立起慈善表彰激勵(lì)機(jī)制，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了有力的法律支持、良好的政策環(huán)境和正確的輿論導(dǎo)向。
隨著改革開放的不斷推進(jìn)，慈善事業(yè)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重的角色，尤其是在１９９８年抗洪、２００５年援助印度洋海嘯災(zāi)區(qū)、２００８年抗擊汶川大地震災(zāi)害等過(guò)程中，慈善的身影無(wú)處不在，發(fā)揮了重要作用。
慈善事業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。雖然我國(guó)的慈善事業(yè)取得了很大的成績(jī)，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)慈善事業(yè)目前還處于初級(jí)階段。王振耀表示，要通過(guò)健全機(jī)制等手段大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，使慈善成為普通人身邊的事情和自覺的行為。
中國(guó)的慈善事業(yè)正在昂首闊步地向前走，雖然其中還存在各種問題有待解決，但是值得欣喜的是，慈善已經(jīng)開始得到公眾的關(guān)注。我們相信，中國(guó)的慈善事業(yè)一定能夠從幼苗成長(zhǎng)為參天大樹。
