新華社南寧１１月２８日電（記者 龍松林、趙超、王勉）
５０年風(fēng)雨歷程，５０年滄桑巨變。
１９５８年３月５日，廣西壯族自治區(qū)正式成立。當(dāng)時，廣西的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅有１４６億元。５０年后，廣西的國內(nèi)生產(chǎn)總值超過５９００億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別超過１２０００元和３２００元。
５０年實踐充分證明：實行民族區(qū)域自治制度，是實現(xiàn)各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的根本保證；堅持和完善民族區(qū)域自治制度，將使各民族人民在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
堅持實施民族團(tuán)結(jié)政策，以民族團(tuán)結(jié)推進(jìn)民族平等，以民族團(tuán)結(jié)推動各項民族事業(yè)發(fā)展，各民族兄弟在崢嶸歲月中相濡以沫，在發(fā)展的時代里攜手同行
壯族是我國少數(shù)民族中人口最多的民族，廣西也是我國人口最多的少數(shù)民族自治區(qū)。在這片土地上，有壯族、瑤族、苗族、侗族等１１個世居少數(shù)民族，全自治區(qū)５００２萬人口中，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘模常福担ィ渲袎炎迦丝谡伎側(cè)丝诘模常常ァ?/p>
青山綠水織壯錦，民族團(tuán)結(jié)譜新篇。廣西壯族自治區(qū)民委主任盧獻(xiàn)匾說，民族關(guān)系的和諧發(fā)展有賴于形成規(guī)范統(tǒng)一的制度，有賴于民族平等的觀念從理論走向?qū)嵺`，形成制度化、常態(tài)化的發(fā)展。廣西先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》《廣西壯族自治區(qū)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》等一系列政策性文件，對少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展權(quán)利等做出了明確規(guī)定。
民族團(tuán)結(jié)教育在廣西扎實推進(jìn)。廣西每年９月在自治區(qū)統(tǒng)一開展“弘揚(yáng)和培育民族精神活動月”。今年１１月１５日又啟動了廣西“民族團(tuán)結(jié)月”活動。這些活動使各族學(xué)生對我國各民族的歷史、文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等有初步的了解，對黨的民族、宗教政策有一定的認(rèn)識和理解，幫助他們盡快形成社會主義民族意識。為使這一基本教育更有針對性，廣西還組織編寫了《廣西民族團(tuán)結(jié)教育讀本》系列教材，供全日制小學(xué)、初中教學(xué)使用。
民族政策全面落實，民族關(guān)系鞏固發(fā)展，各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持在廣西已蔚然成風(fēng)。
廣西堅持樹立民族人才優(yōu)先的觀念，將少數(shù)民族人才干部的培養(yǎng)置于重要位置，引導(dǎo)各級各類民族干部不斷開拓進(jìn)取，奮勇爭先。集中培訓(xùn)，掛職鍛煉，深入基層，廣西的少數(shù)民族干部多年來在投身急、難、險、重的工作實踐中，豐富閱歷，成長壯大。截至２００７年底，廣西少數(shù)民族干部達(dá)到近４１萬人，是自治區(qū)成立時的１３．３８倍，少數(shù)民族干部占全區(qū)干部總數(shù)的３６．２２％，比自治區(qū)成立時提高了１３個百分點，一大批少數(shù)民族干部陸續(xù)走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。少數(shù)民族干部已經(jīng)成為廣西改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要力量，在促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮著重要作用。
廣西少數(shù)民族教育工作飛速發(fā)展，成為進(jìn)一步增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要環(huán)節(jié)。截至２００７年，廣西有獨立建制的民族學(xué)校１３８所，其中民族高等學(xué)校２所，民族中專及民族干校６所，民族中學(xué)１９所，民族小學(xué)５２所，壯文學(xué)校９２所，少數(shù)民族學(xué)生占高等學(xué)校在校生總數(shù)的３４．９５％，少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)條件不斷改善，少數(shù)民族群眾素質(zhì)加快提高，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)更加牢固。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨說，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，振奮民族精神，對于不斷開創(chuàng)自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，具有十分重大的意義。
堅持貫徹民族發(fā)展方針，以民族發(fā)展帶動各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以民族發(fā)展順應(yīng)時代潮流，把發(fā)展的種子根植于少數(shù)民族地區(qū)，讓發(fā)展的成果惠及少數(shù)民族群眾
４０歲的朱建倫是廣西恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村村民，目前在村里經(jīng)營著一家“農(nóng)家樂”旅館，年收入在１０萬元以上。朱建倫曾因生活貧困外出打工兩年，回到村里后，他在政府引導(dǎo)下開始種植月柿。最近幾年，成片的月柿樹成為一道美麗的風(fēng)景，吸引了成批的觀光客，紅巖村的旅游業(yè)又火了起來。
帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾共同致富是廣西新農(nóng)村建設(shè)的著眼點之一，新農(nóng)村建設(shè)的成敗又直接關(guān)系到少數(shù)民族的持續(xù)發(fā)展。廣西的許多少數(shù)民族聚居區(qū)山川秀美，瓜果飄香，文化多姿，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正當(dāng)其時。
在廣西，像紅巖村這樣憑借旅游業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的少數(shù)民族村莊被統(tǒng)稱為“民族新村”，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是它們的共同特征。
廣西在少數(shù)民族聚居區(qū)開展的新農(nóng)村建設(shè)注重強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)種植業(yè)的地位，依靠培育特色農(nóng)業(yè)使少數(shù)民族群眾脫貧致富。百色市的右江河谷是中國著名的亞熱帶蔬菜水果之鄉(xiāng)，即使是在冬季，走進(jìn)位于這里的百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，仍然可以看到滿樹的芒果和香蕉，還有１００多種無公害蔬菜。百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)常務(wù)副主任鐘恒欽介紹，這一科技園區(qū)已建成核心區(qū)１．８６萬畝，創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)４０億元，由此帶動百色市１８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的４０多萬少數(shù)民族群眾走上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。
改革開放以來，廣西有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益得以提高，并逐漸改變了長期以來種植業(yè)以糧食為主的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了糖料、桑蠶、油料、蔬菜、茶葉、水果、花卉等優(yōu)勢作物的發(fā)展。２００７年，廣西水果產(chǎn)量達(dá)６９０．３８萬噸，是１９５７年的８９倍，產(chǎn)糖連續(xù)１５年居全國首位；蠶繭產(chǎn)量連續(xù)３年全國第一。
政府如何方便為少數(shù)民族地區(qū)群眾服務(wù)？如何加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層組織建設(shè)？廣西在全國首推的“農(nóng)事村辦”將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作職能和服務(wù)平臺下沉遷移，既方便了群眾，密切了干群關(guān)系，又極大地增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
隨著農(nóng)村稅費改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實施，一些“閑下來”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府變得無所適從，而那些偏遠(yuǎn)的、被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓辦事越來越不方便，一年到頭難見到干部?！稗r(nóng)事村辦”即在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府比較遠(yuǎn)、群眾往來辦事不方便的村或群眾居住比較集中的自然屯設(shè)立“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，主要包括生產(chǎn)服務(wù)、文化服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、法律服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等。
“科學(xué)發(fā)展真正好，農(nóng)事村辦在中平?！痹谔飽|縣祥周鎮(zhèn)中平村，５３歲的村民劉玉燕用自編的蔗園山歌來稱贊“農(nóng)事村辦”。在中平村，公安、國土、民政、計生、農(nóng)業(yè)等多個部門集中在“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，為群眾辦理人口證件、發(fā)放計生服務(wù)手冊、進(jìn)行免費法律咨詢等。富起來的少數(shù)民族群眾得到越來越多的政府服務(wù)，感覺生活越來越美好，心中的山歌唱得格外響亮。
廣西的壯族等少數(shù)民族擁有燦爛的民族文化，悠久的民族傳統(tǒng)。對于民族文化和民族傳統(tǒng)，廣西一方面是繼承保護(hù)，一方面是開發(fā)利用；既尊重民族的古老習(xí)俗，又加速民族融入現(xiàn)代化的步伐，以此來推動各少數(shù)民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
在廣西南丹縣，生活著瑤族的一個分支白褲瑤，這里至今仍保留著原始的文化面貌和自然古樸的生活方式。每一個民族的優(yōu)秀文化都值得尊重，為了讓人口不足３萬的白褲瑤不至消失，廣西在政府主導(dǎo)、當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c的情況下建立了白褲瑤生態(tài)博物館，對白褲瑤的民族傳統(tǒng)加以保護(hù)，同時通過文化記憶工程對白褲瑤的日常生活、文化活動進(jìn)行全方面記錄。廣西現(xiàn)在已有１０個這樣的民族生態(tài)博物館。
已經(jīng)走出大山的白褲瑤姑娘黎夏在大專畢業(yè)后回到了小山村，做起博物館的講解員。黎夏說：“博物館建立以后，我們這里的旅游業(yè)有了一定的發(fā)展，村民的收入增加了，對外界的了解更多了，還提高了本民族的自信心?！?/p>
八桂山河，處處是風(fēng)景。壯族的嘹歌激昂多情，苗族的節(jié)慶歡快熱烈，京族的獨弦琴源遠(yuǎn)流長……廣西積極利用民族特色文化，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，“文化致富工程”成效明顯。
到桂林旅游的游客除了觀賞山水風(fēng)景，如今還把觀看《印象·劉三姐》作為必不可少的項目。６００多名演職人員參加演出，幾千名當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾受益，這一項目自２００４年３月２０日正式向國內(nèi)外演出市場推出以來，經(jīng)過４年的運營，演出總場次已超過１４００場，觀眾達(dá)２６０多萬人次，票房收入達(dá)到５億元，帶動了桂林市相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相得益彰。
舉辦了１０年的南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)贏得“廣西歌?！泵雷u(yù)。壯族三月三歌節(jié)、瑤族盤王節(jié)等文化節(jié)慶活動接續(xù)登場，廣西各少數(shù)民族在歌聲中邁進(jìn)新生活，在歌聲中感受新時代，在歌聲中迎接新希望。
鞏固民族進(jìn)步成果，以民族進(jìn)步加快興邊富民，以民族進(jìn)步促進(jìn)對外開放，少數(shù)民族在進(jìn)步中放眼世界，在進(jìn)步中合作共贏
風(fēng)生水起，千帆競發(fā)，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展春潮涌動。隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)建立工作的啟動，從２００４年起，中國―東盟博覽會每年在廣西南寧舉行。２００８年１月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，５月又批準(zhǔn)設(shè)立欽州保稅港區(qū)。一系列前所未有的重大機(jī)遇使廣西步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。
在少數(shù)民族聚居區(qū)，在沿海、沿邊地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了少數(shù)民族群眾的生活，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開少數(shù)民族的積極貢獻(xiàn)。
廣西平果縣位于滇、黔、桂三省區(qū)交界處的革命老區(qū)，４８萬人口中少數(shù)民族人口有４５萬人，是典型的少數(shù)民族聚居區(qū)，曾經(jīng)貧窮落后。１９８６年９月，國家領(lǐng)導(dǎo)人在聽取開發(fā)平果鋁產(chǎn)業(yè)時指出“廣西平果鋁要搞”。“平果鋁”的建設(shè)徹底激活了平果縣，徹底讓平果縣的百姓富了起來。
過去務(wù)農(nóng)，如今務(wù)工，“平果鋁”使當(dāng)?shù)兀保埃埃岸嗝r(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。中國鋁業(yè)廣西分公司總經(jīng)理瞿向東說：“公司現(xiàn)有職工７０００多人，少數(shù)民族職工占職工總數(shù)的５１．２％，公司的發(fā)展離不開少數(shù)民族群眾的拼搏努力，他們與企業(yè)的發(fā)展相互交融，密不可分?！?/p>
興邊才能富民。廣西是全國唯一的沿海、沿邊、沿江地區(qū)，其中陸地邊境線長１０２０公里，８個縣、市與越南接壤，少數(shù)民族人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝冢福埃ヒ陨稀?/p>
順勢而出，方能化繭成蝶。目前，廣西已在沿邊縣、市建成邊境口岸１２個，邊境貿(mào)易的紅火讓當(dāng)?shù)厝罕娛芤娣藴\。
憑祥市浦寨，著名的友誼關(guān)坐落在此。１９９２年以前，這里是個僅有１７戶村民的邊境小屯。隨著邊境互市點的建立，浦寨的邊貿(mào)發(fā)展突飛猛進(jìn)。憑祥市浦寨貿(mào)易區(qū)管理委主任黃錦德告訴記者：“浦寨現(xiàn)在已開發(fā)面積達(dá)到２平方公里，開設(shè)商鋪１０００多家，常住人口近３０００人，絕大多數(shù)是壯族群眾，２００７年創(chuàng)造邊貿(mào)成交額３５億元?！?/p>
邊境地區(qū)的少數(shù)民族群眾曾是那樣渴望生活改善。但是，由于特殊的歷史原因，加之地處大石山區(qū)，廣西邊境地區(qū)長期以來交通不便，信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活質(zhì)量低，貧困大面積存在。
為了改變這一狀況，廣西從２０００年開始實施邊境發(fā)展總體戰(zhàn)略，先后進(jìn)行了邊境建設(shè)大會戰(zhàn)和興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，現(xiàn)在仍在進(jìn)行中。
大會戰(zhàn)的最終目標(biāo)就是最大限度地促進(jìn)少數(shù)民族各方面的進(jìn)步。大會戰(zhàn)碩果累累：２０００年８月至２００２年９月，邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)投入資金２１．６１億元，建設(shè)項目１．８萬個，從通電、飲水、茅草房改造，到鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、村村通廣播電視；２００３年至２００４年東蘭、巴馬、鳳山縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，共投入扶貧資金２２億多元，減少絕對貧困人口４．７萬人，減少低收入貧困人口１０．８萬人；２００７年至２００８年大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)再投入１６．２５億元。
改革開放以來，中央累計投放到廣西的扶貧資金達(dá)到９０多億元，廣西地方財政配套累計投入４１億元。１９７８年到２００７年，廣西絕對貧困人口從２１００萬人減少到６５萬人，貧困縣農(nóng)民人均純收入由１００元增加到２７７０元，增加了近２８倍，貧困地區(qū)少數(shù)民族群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖。
回首５０年，眺望新一極。廣西壯族自治區(qū)主席馬飚說：“這５０年，是廣西經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的５０年，是全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的５０年，是黨的民族區(qū)域自治制度成功實踐的５０年?！?/p>
大團(tuán)結(jié)凝聚大力量，大力量帶來大發(fā)展。今天，一個自信自強(qiáng)、開放合作、蒸蒸日上、生機(jī)勃勃的新廣西已展現(xiàn)在世人面前！
