“每個(gè)項(xiàng)目都要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”
——發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人談如何管好用好新增千億元中央投資
新華社北京１１月２４日電（新華社記者 江國(guó)成）今年四季度新增１０００億元中央投資，是黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措。怎樣確保管好用好這筆資金？怎樣保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止違法違紀(jì)行為和腐敗行為？怎樣防止中央新增投資被截留挪用、滯留浪費(fèi)？
面對(duì)記者的提問(wèn)，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人態(tài)度鮮明地表示：“新增中央投資來(lái)源于人民，我們將以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，管好用好這筆投資，以完成高質(zhì)量的項(xiàng)目為最終目標(biāo)，使每一個(gè)項(xiàng)目都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)?！?/p>
管好用好 準(zhǔn)備前所未有
１１月９日，國(guó)務(wù)院公布今年４季度新增１０００億元中央投資。次日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院這一重要決策，國(guó)家發(fā)展改革委主任張平在地方政府部門負(fù)責(zé)人出席的會(huì)議上宣布國(guó)家要采取一系列措施，管好、用好這筆投資，其中包括組建由中紀(jì)委、監(jiān)察部等部門參與的聯(lián)合檢查組，對(duì)投資安排實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。
他說(shuō)，對(duì)違法違紀(jì)行為，除了要依法追究責(zé)任人的責(zé)任外，必要時(shí)對(duì)有關(guān)地區(qū)要扣減明年的投資額度。
根據(jù)投資和項(xiàng)目安排情況，國(guó)家成立擴(kuò)大內(nèi)需聯(lián)合檢查組并派駐各地。各檢查組均由中紀(jì)委、監(jiān)察部派副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門派員參加，將于本月下旬陸續(xù)派出。
各檢查組主要對(duì)派駐地方的新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查組監(jiān)督檢查的一個(gè)重要方面，就是資金到位及使用情況：檢查組要檢查新增中央投資是否按計(jì)劃迅速撥付有關(guān)地方和項(xiàng)目單位，地方和項(xiàng)目單位的配套資金是否按時(shí)足額到位；檢查組要檢查是否存在截留挪用、滯留不用或轉(zhuǎn)移、侵占、浪費(fèi)建設(shè)資金等情況。
“集體決策、公開透明”的原則，正在新增中央投資落實(shí)過(guò)程中凸顯。
繼發(fā)展改革委、財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)部門建立了擴(kuò)大內(nèi)需協(xié)調(diào)機(jī)制之后，各省區(qū)市也建立了相應(yīng)的擴(kuò)大內(nèi)需協(xié)調(diào)機(jī)制。在項(xiàng)目決策、投資安排、項(xiàng)目管理、調(diào)度協(xié)調(diào)等方面，有關(guān)部門和地區(qū)將充分發(fā)揚(yáng)民主，本著公開透明的原則，扎實(shí)做好新增中央投資的組織實(shí)施。
發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)主管部門和地方，確定投資范圍和方向，抓緊編制并下達(dá)投資計(jì)劃。財(cái)政部門已經(jīng)按照投資計(jì)劃撥付資金，保證項(xiàng)目的中央資金盡快足額撥付至項(xiàng)目單位。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在新增中央投資組織落實(shí)過(guò)程中，國(guó)家已經(jīng)明確責(zé)任主體，實(shí)行責(zé)任追究。中央項(xiàng)目的責(zé)任主體，是有關(guān)行業(yè)主管部門和中央管理企業(yè)；地方項(xiàng)目的責(zé)任主體，是省級(jí)人民政府。
據(jù)了解，國(guó)家已明確要求，各責(zé)任主體要對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用和實(shí)施效果負(fù)總責(zé)，并細(xì)化落實(shí)各實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。
管好用好 防腐利劍亮相
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在安排、實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目過(guò)程中，國(guó)家將多管齊下、多策并舉，嚴(yán)格執(zhí)行投資管理制度，防止和杜絕項(xiàng)目安排中的違法違紀(jì)和腐敗行為。
首先，各級(jí)發(fā)展改革、審計(jì)、財(cái)政等部門，將切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門也將加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中腐敗行為的懲處力度。
其次，國(guó)家正在制訂新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法，以規(guī)范各部門、各地方和項(xiàng)目單位的行為，確保新增中央投資的安排、實(shí)施取得良好效果。
此外，在加快建設(shè)進(jìn)度、盡快形成實(shí)物工作量的情況下，國(guó)家已明確要求，要按照國(guó)家規(guī)定履行建設(shè)程序，任何單位和個(gè)人都不得越權(quán)審批項(xiàng)目，也不得降低標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
這位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)重申，對(duì)在新增中央投資項(xiàng)目的安排和實(shí)施中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，將及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
圖表：發(fā)展改革委：新增千億元投資不會(huì)帶來(lái)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資 新華社發(fā)
發(fā)展改革委:新增千億投資不會(huì)帶來(lái)重復(fù)建設(shè)和盲目投資
新華社北京１１月２４日電（記者 江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人２４日說(shuō)，新增１０００億元中央投資將主要用于保障民生、農(nóng)村和交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目。通過(guò)加強(qiáng)管理、聯(lián)合督查等方式，可以保證工程質(zhì)量，防止產(chǎn)生“豆腐渣工程”、低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資。 詳細(xì)》
