新華社杭州11月22日電（記者李亞彪 張樂(lè)）在浙江省紹興縣，中國(guó)輕紡城國(guó)際會(huì)展中心、中國(guó)輕紡城科創(chuàng)大廈的大樓正拔地而起?！拔覀冋谕苿?dòng)中國(guó)輕紡城企業(yè)走向二次創(chuàng)業(yè)，國(guó)際會(huì)展中心用于輕紡產(chǎn)品發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，而在科創(chuàng)大廈可以完成過(guò)去不少中小企業(yè)單獨(dú)無(wú)法開(kāi)展的研發(fā)?！苯B興縣委書(shū)記徐煥明說(shuō)。
紹興縣是浙江省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“爬坡過(guò)坎”的縮影?！皟蓜?chuàng)”戰(zhàn)略正成為這個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)、打開(kāi)轉(zhuǎn)型升級(jí)之門(mén)的一把金鑰匙。
“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”是浙江省委去年以來(lái)實(shí)施的重大戰(zhàn)略，它強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)和其他各類(lèi)組織創(chuàng)業(yè)與再創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新，建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)和全面創(chuàng)新型省份，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。面對(duì)世界金融危機(jī)，浙江省委書(shū)記趙洪祝表示，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略。
今年下半年以來(lái)，為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，浙江省制訂多項(xiàng)新的扶持政策，由省發(fā)改委牽頭，對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的高新技術(shù)項(xiàng)目，在資金等要素方面給予傾斜；由省科技廳牽頭，對(duì)企業(yè)設(shè)立各類(lèi)國(guó)家級(jí)或省級(jí)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心，以及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)中心，加大財(cái)政扶持力度；由省財(cái)政廳牽頭，對(duì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品實(shí)行評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)制度，重點(diǎn)支持研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。扶持政策還涵蓋了金融保障、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、扶持出口型企業(yè)、稅費(fèi)減免等方面。
浙江省中小企業(yè)多，有關(guān)部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)生存壓力大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要“松綁”。為此，一項(xiàng)項(xiàng)旨在為企業(yè)“松綁”的制度創(chuàng)新不斷出現(xiàn)。浙江省銀監(jiān)局采取分類(lèi)對(duì)待的原則，優(yōu)先支持自主創(chuàng)新型、環(huán)境保護(hù)型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展，減少對(duì)高污染、高能耗和資源消耗嚴(yán)重企業(yè)的銀行信貸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。浙江省中小企業(yè)局聯(lián)合多家單位建立中小企業(yè)融資平臺(tái)，在為100多家小企業(yè)融資3億多元的基礎(chǔ)上，又組織12家擔(dān)保機(jī)構(gòu)抱團(tuán)解決更多中小企業(yè)的融資困難。他們還探索小企業(yè)集合發(fā)債，初步與銀行、省金融辦商定，解決30億元集合發(fā)債的擔(dān)保問(wèn)題，并積極爭(zhēng)取省財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)集合發(fā)債補(bǔ)貼資金，降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本。
杭州、義烏等地還果斷減免、暫停對(duì)企業(yè)的各類(lèi)收費(fèi)。杭州市蕭山區(qū)自9月份以來(lái)，共暫停涉及33個(gè)部門(mén)的150多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，這一舉措將使區(qū)財(cái)政年收入減少6000余萬(wàn)元。義烏市則取消了200多項(xiàng)涉企行政收費(fèi)，金額超過(guò)1億元。浙江省工商局局長(zhǎng)鄭宇民說(shuō)，為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，他們?yōu)槠髽I(yè)免去審計(jì)費(fèi)、信用良好企業(yè)年檢費(fèi)、農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)等5類(lèi)行政性收費(fèi)，其中企業(yè)年檢免交審計(jì)報(bào)告一項(xiàng)，就為全省企業(yè)減少15億元成本。
在浙江省有關(guān)部門(mén)的帶動(dòng)下，各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。臺(tái)州市發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用引導(dǎo)企業(yè)建成市級(jí)以上技術(shù)中心76家，大江實(shí)業(yè)有限公司與浙江工業(yè)大學(xué)建立氣動(dòng)聯(lián)合研發(fā)中心，成功研制出了具有國(guó)際先進(jìn)水平的鎂合金氣動(dòng)釘槍?zhuān)蔀楸拘袠I(yè)國(guó)家重點(diǎn)出口創(chuàng)匯企業(yè)。在義烏小商品市場(chǎng)，總投入近千萬(wàn)元的浙江大學(xué)義烏玩具創(chuàng)新中心落戶(hù)這里，占全球市場(chǎng)三成份額的無(wú)縫服裝行業(yè)也設(shè)立了首家省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心。義烏市科技局辦公室副主任趙曉兵說(shuō)，前３季度全市專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)1400件和900件。市場(chǎng)內(nèi)八成以上商位有新品上市，在嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下，義烏小商品景氣指數(shù)持續(xù)上行。
浙江今年前３季度生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，出口總額增長(zhǎng)24.3%。省長(zhǎng)呂祖善認(rèn)為，在遇到困難的情況下，全省經(jīng)濟(jì)保持這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，其中一個(gè)重要原因是得益于按照科學(xué)發(fā)展觀要求實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略。為推動(dòng)這一戰(zhàn)略，浙江省前３季度財(cái)政科技支出增長(zhǎng)41.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)36.2%。
