治黃史上壯麗的篇章
——小浪底水利樞紐工程保障黃河歲歲安瀾
新華社北京11月21日電（新華社記者 姚潤豐、葛如江）在洛陽以北40公里處，一座現(xiàn)代化的特大型水利樞紐屹立在黃河最后一段峽谷之上。一個浩瀚的人造湖，擁抱王屋和邙山的余脈千島。它不僅時刻保障著母親河的歲歲安瀾，也為沿線屢遭干旱的土地年年豐收發(fā)揮著不可取代的關(guān)鍵性作用。這就是目前黃河上最大的水利工程——小浪底水利樞紐工程。
1994年9月12日，小浪底主體工程正式開工，從此揭開了治黃史上最輝煌壯麗的一頁。2000年主體工程全部竣工，至今，在復(fù)雜地質(zhì)上屹立的極具挑戰(zhàn)性的小浪底工程，質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠，防洪、減淤、防凌、供水、灌溉、發(fā)電等巨大綜合效益正逐步發(fā)揮。千百年來中華民族控制黃河水患的愿望，初步化為現(xiàn)實(shí)。
根治黃河水患、開發(fā)黃河水利的戰(zhàn)略決策
世界上沒有哪一條河流像黃河這樣牽動億萬人心：作為世界著名的易淤易決的地上懸河，黃河一旦決口，洪水可北抵京津、南達(dá)江淮。然而，歷史上黃河曾決口1590次，改道26次，水患所至，黃沙撲空城，給中華民族帶來滅頂之災(zāi)。
新中國成立后，黨和國家把黃河安危緊系心頭。1952年10月，毛主席考察黃河，之后不久就向全國發(fā)出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。黃河進(jìn)入全面治理、綜合開發(fā)的歷史新階段。
為尋求解除黃河水患良策，治黃專家們自上世紀(jì)五十年代開始就進(jìn)行了長期的勘察、研究和論證，多數(shù)專家最終都把目光凝聚到小浪底。位于洛陽以北40公里處的小浪底，地處黃河中游最后一段峽谷的出口處，上距三門峽水庫130公里，下距鄭州花園口128公里，處在承上啟下控制黃河水沙的關(guān)鍵部位，壩址控制流域面積69.4萬平方公里，占黃河流域總面積的92.3%。它也是三門峽以下唯一能取得較大庫容的壩址。
由于小浪底特殊的地理位置，1953年，水利部黃河水利委員會開始了小浪底壩址勘探和測量。1991年4月9日，經(jīng)全國人民代表大會七屆四次會議批準(zhǔn)，小浪底工程正式列入國家“八五”重點(diǎn)開工項目。
1994年9月，我國治黃史上最浩大的工程——小浪底工程正式開工建設(shè)，1997年10月成功實(shí)現(xiàn)大河截流，2000年主體工程順利完工，小浪底水庫總庫容量達(dá)到126.5億立方米。
探索國際工程管理、依靠高科技施工的典范
小浪底是我國水電史上第一個全方位與國際慣例接軌的大型工程。
1994年，50個國家和地區(qū)的數(shù)千中外建設(shè)者云集小浪底。小浪底水利樞紐建設(shè)管理局副局長張善臣介紹，小浪底工程概算總投資347.46億元人民幣，其中利用外資11.09億美元。歐、亞、北美和南美4大洲，9個國家和地區(qū)的34個公司和建設(shè)單位參加了小浪底工程國際招標(biāo)。經(jīng)過篩選，最終由4個國家的14個公司和建設(shè)單位組成的3個國際聯(lián)營體中標(biāo)承建大壩工程、泄洪系統(tǒng)工程和引水發(fā)電系統(tǒng)三個土建工程。通過國際招標(biāo)選擇了加拿大國際工程管理咨詢公司，為工程建設(shè)和合同管理提供咨詢。
如何統(tǒng)領(lǐng)這個臨時的“地球村”？國際管理模式的核心是合同管理。小浪底建設(shè)管理局以國際通用的權(quán)威性文件“FIDIK”（菲迪克）合同條款作為工程施工和技術(shù)規(guī)范的唯一準(zhǔn)則，從工程招標(biāo)開始，到合同條款和技術(shù)規(guī)范的制定、合同的簽訂、階段計劃完成，直至工程竣工，合同的執(zhí)行貫穿工程建設(shè)的全過程。
小浪底工程土石方挖填總量近一億立方米，被譽(yù)為當(dāng)代的“愚公移山”。然而，小浪底工程地質(zhì)條件復(fù)雜堪稱中國“地質(zhì)博物館”，加之水沙條件特殊、運(yùn)行要求嚴(yán)格，工程布置獨(dú)特、施工難度大、技術(shù)要求高，是國內(nèi)外專家公認(rèn)的世界級最具挑戰(zhàn)性的工程之一。
小浪底的建設(shè)者們大膽采用新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料，攻克了各種技術(shù)難題，創(chuàng)造出多項世界水工建筑的第一和國內(nèi)第一，用科技托起小浪底這個極具挑戰(zhàn)性的工程：
在不足一平方公里的單薄山體內(nèi)，上下左右、縱橫交錯地開挖出108個洞室，構(gòu)建起世界上在不良地質(zhì)條件下，地下洞群布置最密集的水利工程。
被人們稱之為“黃河之門”的10座集中布置的進(jìn)水塔形成一個前緣寬276.4米、高113米的巨大塔群，控制著16條泄水隧洞的50個進(jìn)水口、55扇閘門和26個啟閉機(jī)室。其規(guī)模、復(fù)雜結(jié)構(gòu)和施工難度，堪稱世界最大、最復(fù)雜的進(jìn)水塔群。
一座長251.5米，跨度26.2米，最大開挖深度61.44米的地下廠房，是目前世界上在砂頁巖泥化夾層不良地質(zhì)中開鑿的最大的水電站地下廠房。
……
維持黃河健康生命的強(qiáng)勁心臟
2003年9月，黃河中下游發(fā)生罕見的“華西秋汛”，小浪底工程及時投入防洪運(yùn)用，最高蓄水量達(dá)95.5億立方米，將花園口可能形成的6000立方米每秒洪峰削減為2700立方米每秒，削峰率超過60%，保證了下游防洪安全，有效減少灘區(qū)群眾的財產(chǎn)損失。
巨大的防洪效益只是小浪底工程除害興利的一個方面。自2000年1月首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電至今，小浪底工程的防洪、減淤、防凌、供水、灌溉、發(fā)電等多種效益正在惠及黃河中下游廣袤地區(qū)的億萬人民。
防洪——黃河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到千年一遇。小浪底水庫投入運(yùn)用后，黃河已連續(xù)8年安全度汛。張善臣說：“小浪底工程與三門峽、陸渾、故縣等水庫聯(lián)合運(yùn)用，將使下游防洪標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在不足百年一遇提高到千年一遇，基本能解除黃河下游的洪水威脅?！?/p>
防凌——黃河下游凌汛威脅的解除。由于小浪底工程對下游流量的有效控制作用，改變了以往炸藥爆破、炮轟或飛機(jī)炸冰等傳統(tǒng)防凌方法，8年來解除了黃河下游的凌汛威脅。
發(fā)電——為中原地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)綠色電能。從首臺機(jī)組投運(yùn)至2008年8月底，小浪底水電站累計發(fā)電354.18億度，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1175.8萬噸，減少排放二氧化碳3233.5萬噸、二氧化硫22.08萬噸。
抗旱、供水——小浪底讓黃河告別斷流。黃河是河南、山東兩省最重要的水源。目前黃河下游引黃能力已達(dá)4000立方米每秒，控制灌溉面積233.3萬公頃。小浪底投入運(yùn)營以來，累計下泄水量1807億立方米，先后4次向天津供水33億立方米；8次向青島供水10億立方米；2次向河北白洋淀供水2.5億立方米；連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)黃河不斷流，保證了黃河下游的供水安全，保證了下游的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
減淤和調(diào)水調(diào)沙聯(lián)手——扭轉(zhuǎn)黃河下游河床逐年淤積抬高的局面。自2002年以來，連續(xù)8次進(jìn)行調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用，將5億多噸泥沙輸入大海。黃河下游主河槽得到全面沖刷，主槽過流能力從2002年不足1800立方米每秒增大至目前4000立方米每秒，有效延緩了黃河下游淤積。
