新華社深圳１１月２０日電（記者吳?。┰谖覈母镩_放中發(fā)揮了先鋒作用的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在當(dāng)前抗擊國際金融風(fēng)險(xiǎn)的阻擊戰(zhàn)中，能否為全國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)？在１９日至２０日于深圳召開的廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議上，廣東?。保福岸嗝厥泻蛷d局級干部圍繞這些話題展開熱烈討論。會(huì)議認(rèn)為，特區(qū)在發(fā)展中蓄積了巨大的經(jīng)濟(jì)能量，在新的歷史條件下，特區(qū)謀求觀念新突破、體制新突破、發(fā)展新突破，完全可以邁上科學(xué)發(fā)展的新臺階。
與會(huì)代表指出，特區(qū)建設(shè)２８年來，取得了舉世矚目的成績，廣東省深圳、珠海、汕頭３個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生產(chǎn)總值從１９８０年的１６億元增加到２００７年的８５００多億元，年均增長２６％，這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。但是，特區(qū)在改革發(fā)展過程中，也面臨不少突出矛盾和問題，如勇于創(chuàng)新的精神有所減弱，開放過程中化解風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，各種發(fā)展成本上升，資源環(huán)境的制約日益凸顯，對全省的輻射帶動(dòng)作用有所減弱等等。
廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦說，深圳將把深化行政管理體制改革作為當(dāng)前深圳特區(qū)改革攻堅(jiān)的重要突破口，用５年時(shí)間建立起全新的現(xiàn)代公共服務(wù)型政府，比全國提前７年完成。具體實(shí)施分三個(gè)階段，一是重新界定設(shè)置政府的職能，整合調(diào)整政府機(jī)構(gòu)；二是創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制和模式，完善決策執(zhí)行監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，大力培育發(fā)展社會(huì)組織；三是徹底理順市、區(qū)、街道事權(quán)，逐步將區(qū)和街道全部變成政府派出機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一級政府三級管理。
珠海作為我國最早建立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，在全民醫(yī)療保障、廉租房等社會(huì)保障制度的建設(shè)方面走在全省乃至全國前列。在此次會(huì)議上，珠海市委書記甘霖提出，珠海毗鄰港澳，具有借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革的獨(dú)特優(yōu)勢。珠海要建立政府與社會(huì)組織共同管理社會(huì)的體制機(jī)制，在轉(zhuǎn)變政府職能、大力發(fā)展社會(huì)組織、提高社會(huì)公共服務(wù)水平、完善社會(huì)公共安全和社會(huì)基礎(chǔ)保障體系等方面取得新突破。
與會(huì)代表提出，與先進(jìn)地區(qū)相比，近年來，汕頭特區(qū)的開放步伐有所放緩，開放力度有所減弱，率先開放的優(yōu)勢在喪失。其原因在于特區(qū)意識淡薄，思想保守，觀念滯后，世界眼光和戰(zhàn)略思維不強(qiáng)，錯(cuò)失了發(fā)展的歷史機(jī)遇。對此，汕頭市委市政府定下了發(fā)展目標(biāo)：下一步要全力推進(jìn)“三通”，增進(jìn)汕臺往來，努力把汕頭建成廣東省擴(kuò)大對臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作的橋頭堡和重要通道。
同時(shí)，與會(huì)代表也對廣州、湛江等沿海中心城市的發(fā)展提出了新目標(biāo)。在會(huì)議上，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋對廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出了三大示范要求：一是科學(xué)發(fā)展示范，在探索科學(xué)發(fā)展的模式上為全國作出表率和示范；二是開放型經(jīng)濟(jì)體系示范，面對深刻變化的國際經(jīng)濟(jì)格局，特區(qū)必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，成為提升我國國際競爭力的生力軍；三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的示范，繼續(xù)先行一步，發(fā)揮好排頭兵和“試驗(yàn)田”作用。
