青基會對湖北宜昌“長陽縣希望小學(xué)被撤并”報(bào)道作出回應(yīng)
呼吁各界人士依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)慈善意愿
新華社北京11月20日電（記者譚浩）有關(guān)媒體日前報(bào)道湖北宜昌“長陽縣希望小學(xué)被撤并”的消息后，引起社會廣泛關(guān)注。中國青少年發(fā)展基金會有關(guān)負(fù)責(zé)人20日對此作出回應(yīng)，并呼吁各界人士依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)慈善意愿。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，在上世紀(jì)90年代中后期“普九”中，湖北宜昌長陽土家族自治縣在社會及眾多愛心人士的援助下，建起了76所希望小學(xué)，成為“希望小學(xué)之縣”。如今，全縣只有18所希望小學(xué)尚在使用，其余58所小學(xué)或廢棄，或另做他用，成為名副其實(shí)的“擺設(shè)”。
此報(bào)道披露后，湖北省青基會立即派人進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，湖北省青基會在長陽縣共援建希望小學(xué)18所，目前正常使用14所，被撤并4所。除此之外，宜昌市和長陽縣團(tuán)組織為了幫助貧困地區(qū)兒童改善學(xué)習(xí)條件，在1997—1998年用募集的捐款按5萬元/所的標(biāo)準(zhǔn)改造村級教學(xué)點(diǎn)的危舊校舍，共援建了30所“微型希望小學(xué)”。由于農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整，有21所村級教學(xué)點(diǎn)被合并到鄰近的完全小學(xué)，目前正常使用的還有9所。
“有關(guān)媒體關(guān)于長陽縣建有76所希望小學(xué)的報(bào)道，在長陽縣教育局沒有得到證實(shí)?！敝袊嗷鶗?wù)副理事長顧曉今說，報(bào)道中提及的“大鵬希望小學(xué)”和“春華希望小學(xué)”等，很可能是一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人援建學(xué)校后自行冠名為“希望小學(xué)”。這些援建項(xiàng)目由于缺乏監(jiān)管，缺少后續(xù)扶持，沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，因此出現(xiàn)問題較多。
顧曉今表示，從長陽縣反映的情況來看，在農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整的過程中，由希望工程實(shí)施機(jī)構(gòu)援建的希望小學(xué)得到了較好的保留。據(jù)湖北省青基會調(diào)查，2000年以后湖北省新建的140多所希望小學(xué)沒有一所出現(xiàn)撤并情況。
“事實(shí)上，中國青基會和各省青基會在援建希望小學(xué)時(shí)，嚴(yán)格遵守《希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則》，其內(nèi)容包括希望小學(xué)建設(shè)條件、項(xiàng)目申請和建設(shè)程序、建校資金管理以及后續(xù)扶持等等?！鳖檿越裾f，為了新建希望小學(xué)持久穩(wěn)定發(fā)展，避免撤并風(fēng)險(xiǎn)，中國青基會還在希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則中，增加了“學(xué)校應(yīng)為鄉(xiāng)村完全小學(xué)，在校學(xué)生人數(shù)不得低于270人”的規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“新建希望小學(xué)的選址務(wù)必符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整計(jì)劃，15年內(nèi)不被撤并”。
根據(jù)中國青基會2006年向青基會系統(tǒng)下發(fā)的有關(guān)意見，需要撤并的希望小學(xué)應(yīng)由縣級人民政府提出撤并的理由及希望小學(xué)資產(chǎn)、校名處置方案，報(bào)省級青基會會商捐贈(zèng)人同意。中國青基會立項(xiàng)援建的希望小學(xué)，撤并處置方案須由省級青基會報(bào)中國青基會會商捐贈(zèng)人同意?！耙罁?jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的相關(guān)規(guī)定，希望小學(xué)如確需撤并，要堅(jiān)持希望小學(xué)牌子不丟、希望小學(xué)捐贈(zèng)資產(chǎn)不丟的原則。”顧曉今說，由于希望小學(xué)全部屬于政府規(guī)劃的公立學(xué)校，在希望小學(xué)建設(shè)資金中既有捐贈(zèng)人的捐款，也有政府的匹配資金，希望小學(xué)建成后其公益財(cái)產(chǎn)隨著學(xué)校管轄權(quán)轉(zhuǎn)移給政府教育行政部門，因此政府有義務(wù)對這部分公益財(cái)產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任。
“目前，中國青基會已安排對各省希望小學(xué)撤并情況進(jìn)行調(diào)查?！鳖檿越裨诟兄x社會各界發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用、促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，呼吁各界人士依靠專業(yè)組織實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)意愿，給予公益組織以信任和支持。
