新華社杭州１１月２０日電（記者 張樂(lè)）“要抓住機(jī)遇，大力開(kāi)發(fā)新材料，積極發(fā)展包括太陽(yáng)能在內(nèi)的新能源，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率……”國(guó)慶長(zhǎng)假的一天，浙江省委書(shū)記趙洪祝來(lái)到位于嘉善縣的浙江昱輝陽(yáng)光能源有限公司，詢(xún)問(wèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及存在的困難，鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工克服困難，為浙江加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出更大貢獻(xiàn)。
針對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給浙江廣大企業(yè)帶來(lái)的影響，聯(lián)系一家企業(yè)，不定期到企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研，了解掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，摸清面臨的發(fā)展難題，是浙江省委常委們?yōu)榇_保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效，帶頭采取的十項(xiàng)措施中的一項(xiàng)。這項(xiàng)措施明確要求常委們根據(jù)企業(yè)存在的具體困難，組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者等，研究制定解困的計(jì)劃和措施，幫助企業(yè)有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決人才、信息、技術(shù)、資金等現(xiàn)實(shí)困難，落實(shí)有關(guān)政策，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，浙江省緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入學(xué)習(xí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展理論傳播、科學(xué)發(fā)展理念扎根、科學(xué)發(fā)展舉措調(diào)研“三大行動(dòng)”，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在全省范圍內(nèi)如火如荼地展開(kāi)。
據(jù)浙江省委組織部介紹，這次活動(dòng)，共涉及9.4萬(wàn)余家單位、277萬(wàn)余名黨員。其中，參加第一批活動(dòng)的單位123家、黨員4萬(wàn)余名。同時(shí)，選擇了金華市、嘉善縣和浙江工業(yè)大學(xué)、杭鋼集團(tuán)開(kāi)展試點(diǎn)工作。
“今年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，財(cái)政和居民收入增長(zhǎng)減緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)?！笔∥瘯?shū)記趙洪祝介紹，當(dāng)前，浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了人均國(guó)民生產(chǎn)總值從5000美元到8000美元至1萬(wàn)美元的新階段，正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。為此，浙江省在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，特別確定了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”作為實(shí)踐載體，著力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與浙江實(shí)際緊密結(jié)合，使科學(xué)發(fā)展觀在浙江落地生根。
為發(fā)揮表率作用，省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范。省委書(shū)記以“浙江改革開(kāi)放３０年的成就和經(jīng)驗(yàn)以及新時(shí)期新階段深化改革開(kāi)放思路的研究”為課題，其他每位常委結(jié)合分管工作，針對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重點(diǎn)問(wèn)題，每人分別確定一個(gè)重點(diǎn)課題開(kāi)展調(diào)研，在年底前形成調(diào)研報(bào)告，并努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策意見(jiàn)或?qū)嵤┺k法。此外，各位常委還帶頭建學(xué)習(xí)點(diǎn)，在原基層聯(lián)系縣中選一個(gè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的試驗(yàn)點(diǎn)。
此外，在多次協(xié)調(diào)溝通、研究討論的基礎(chǔ)上，浙江省還制訂了《關(guān)于開(kāi)展建立健全轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制機(jī)制調(diào)研工作意見(jiàn)》，從改革開(kāi)放、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定和考評(píng)體系等8個(gè)方面，確定了省委常委、省政府領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)部門(mén)3個(gè)層面共75個(gè)體制機(jī)制調(diào)研課題，其中19個(gè)由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行。
與此同時(shí)，一些相關(guān)廳局也積極行動(dòng)起來(lái)。從１０月上旬開(kāi)始，省發(fā)改委各處室就根據(jù)當(dāng)前的主要任務(wù)和調(diào)研對(duì)象，形成了“浙江經(jīng)濟(jì)新一輪調(diào)整轉(zhuǎn)型提升關(guān)鍵時(shí)期的新情況、新矛盾、新趨勢(shì)分析和對(duì)策建議”“浙江民間融資情況分析和防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策建議”等１４個(gè)目標(biāo)明確的調(diào)研清單。省各有關(guān)部門(mén)在做好中央和省里已出臺(tái)的有關(guān)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策措施的落實(shí)上下功夫，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、有效幫扶”的原則，進(jìn)一步研究新的幫扶企業(yè)措施。同時(shí)，全?。罚祩€(gè)重點(diǎn)體制機(jī)制調(diào)研工作已全部展開(kāi)，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告的有１８?jìng)€(gè)，調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為擬出臺(tái)政策文件的有１１個(gè)。
近段時(shí)間來(lái)，浙江有關(guān)方面為幫助企業(yè)脫困，還制訂了出不少新政策。
在金融政策方面，據(jù)浙江省銀監(jiān)局介紹，已采取分類(lèi)對(duì)待的原則，優(yōu)先支持自主創(chuàng)新型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。此外，開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，允許各地試辦小額貸款公司，鼓勵(lì)各地建立應(yīng)急互助資金，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。
浙江省中小企業(yè)局聯(lián)合多家單位建立中小企業(yè)融資平臺(tái)，積極探索小企業(yè)集合發(fā)債，初步與工行、省金融辦商定，解決30億元集合發(fā)債的擔(dān)保問(wèn)題，并積極爭(zhēng)取省財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)集合發(fā)債補(bǔ)貼資金，降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本。
在為企業(yè)減負(fù)方面，在省委、省政府的動(dòng)員下，一些行政部門(mén)果斷減免、暫停了對(duì)企業(yè)的收費(fèi)。杭州市蕭山區(qū)自9月1日以來(lái)，暫停涉及33個(gè)部門(mén)的152項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，僅此為企業(yè)減負(fù)6000余萬(wàn)元。省工商局目前已為企業(yè)免去企業(yè)審計(jì)費(fèi)、信用良好企業(yè)年檢費(fèi)、農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)等五類(lèi)行政性收費(fèi)。省工商局局長(zhǎng)鄭宇民說(shuō)，其中企業(yè)年檢免交審計(jì)報(bào)告這一項(xiàng)，就可以為全省企業(yè)減少15億元成本。
為切實(shí)把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在近期召開(kāi)的浙江省委全會(huì)上，省委要求省直有關(guān)部門(mén)和各地結(jié)合實(shí)際，更好地發(fā)揮政府資源的導(dǎo)向作用，研究制訂促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施辦法與政策意見(jiàn)。
目前，浙江省正在研究制訂十個(gè)方面的扶持新政：包括加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資建設(shè)新項(xiàng)目的要素保障，對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目，在資金等方面給予傾斜；完善技改貼息和折舊政策，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的加大貼息力度；通過(guò)財(cái)政扶持鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立各類(lèi)技術(shù)中心；重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；加大對(duì)出口型企業(yè)的扶持力度，特別是積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口；加大對(duì)種子期、發(fā)育期科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的支持力度；加強(qiáng)金融保障，創(chuàng)新金融政策等。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有效地凝聚了各界推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，推動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，提振了企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的信心。傳化集團(tuán)財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)郭軍感嘆，省委、省政府凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)、切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，使得“企業(yè)壓力減少了，信心增加了！”
