新華社南寧11月19日電(記者王立芳)將于12月1日正式施行的《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》對工程結(jié)算有關(guān)問題作出明確規(guī)定,通過完善制度,遏止施工過程中拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為。
“近年來,建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。產(chǎn)生拖欠的原因之一就是工程結(jié)算制度不完善?!睆V西壯族自治區(qū)建設(shè)廳副廳長周衛(wèi)介紹,工程竣工后,少數(shù)業(yè)主往往以各種理由來拖延竣工結(jié)算,使工程款不能及時(shí)結(jié)清,施工企業(yè)由于無法及時(shí)收回工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資及大量“三角債”的產(chǎn)生;當(dāng)政府對拖欠工程款進(jìn)行清理時(shí),“未辦理完竣工結(jié)算”又成為業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)的借口。
新出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》第十二條明確規(guī)定:“經(jīng)確認(rèn)調(diào)增或者調(diào)減的工程變更價(jià)款應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度款同期支付或者核減”,防止了施工過程中的拖欠行為。
記者了解到,一些建設(shè)單位除利用竣工結(jié)算審查進(jìn)行不適當(dāng)?shù)貕簻p、拖欠工程款外,有的項(xiàng)目還通過多次審核的方式拖欠工程款,時(shí)間長達(dá)數(shù)年,嚴(yán)重?fù)p害施工企業(yè)的利益。
為防止出現(xiàn)重復(fù)審查的情況,《辦法》在第十四條對竣工結(jié)算行為作出了規(guī)定:委托審查只進(jìn)行一次,如果發(fā)包人、承包人對審查報(bào)告有異議的,可以申請建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解解決,也可以直接依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
周衛(wèi)說,通過這些具體規(guī)定,建立一套比較行之有效并符合工程客觀需要的工程價(jià)款結(jié)算與支付制度,為防止產(chǎn)生新的拖欠提供了政策保證,從制度上防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。