增量百億元擴大在建力度
明后年力爭年均１萬億元投資規(guī)模
――交通運輸部迅速啟動落實國務(wù)院擴大內(nèi)需措施
新華社北京１１月１１日電（記者 林紅梅）國務(wù)院常務(wù)會議部署了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，這些措施哪些和交通有關(guān)？將為中國交通今后帶來怎樣的變化？記者１１日就此采訪了交通運輸部相關(guān)人士。
三大舉措與交通密切相關(guān)
交通運輸部規(guī)劃司副司長李興華１１日對新華社記者表示，保持經(jīng)濟的平穩(wěn)和較快增長，是科學(xué)發(fā)展觀的主要目標(biāo)，國務(wù)院出臺的十項措施與科學(xué)發(fā)展觀的總體戰(zhàn)略和長期規(guī)劃是相輔相成的，是繼1998年實施積極財政政策、擴大內(nèi)需后作出的新調(diào)整，影響深遠。
他介紹，在十項措施中，有三項措施與交通運輸密切相關(guān)，一是農(nóng)村公路的建設(shè)；二是包括鐵路、公路和機場在內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是針對地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建工作。
李興華說，在今年年底之前，交通運輸部要集中力量加大一批在建項目的建設(shè)力度，加大投入，增加投資量，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，使其成為拉動經(jīng)濟最有效的載體之一。
“高速公路每億元投入，可創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1800個，間接就業(yè)崗位2100個。高速公路每公里建設(shè)需鋼材500至1500噸（平均1000噸），水泥4000至12000噸（平均9000噸），瀝青平均1900噸?！?交通部規(guī)劃設(shè)計研究院副院長關(guān)昌余介紹。
第四季度１００億元投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
李興華指出，據(jù)初步預(yù)算，中央第四季度安排的1000億元投資中，投入交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)為100億元，這是在原定正常計劃以外的一個增量。此次注入的100億元資金，將直接加快工程進度、擴大工程量。其帶動的項目，將直接拉動第四季度國家經(jīng)濟增長。
他介紹，對于這100億元的投入方向，交通運輸部初步規(guī)劃，將100億元用于國家高速公路網(wǎng)的在建項目和農(nóng)村公路建設(shè)，并將這部分資金優(yōu)先向西部地區(qū)傾斜，向欠發(fā)達方向傾斜。
李興華分析認為，國家高速公路網(wǎng)將對未來的經(jīng)濟建設(shè)帶來重大影響。而農(nóng)村公路具有“短、平、快”的特點，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。這100億元的投資，將會產(chǎn)生一種具有拉動作用的乘數(shù)效用。公路建設(shè)可直接帶動建材產(chǎn)業(yè)、建筑機械、燃油及人工的使用，實現(xiàn)在經(jīng)濟鏈上的擴展。投入一個單位的資金，將會帶來幾倍于它的社會資金。據(jù)初步預(yù)計，這100億元的追加資金所對應(yīng)的在建項目，在今年年內(nèi)所帶動的資金可達到400億元，個別明年年初完工的項目，在明年第一季度還帶動300億元的資金。
力爭明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達到1萬億元
“交通運輸部第二階段的任務(wù)是，明后年繼續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，特別是加大高速公路和農(nóng)村公路的建設(shè)，以保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長?！崩钆d華說。
據(jù)資料顯示， ２００７年，我國交通固定資產(chǎn)投資為7800億元（交通運輸部管轄范疇內(nèi)），其中，公路方面的投資為6500億元。李興華介紹，預(yù)計至今年底，全國的交通固定資產(chǎn)投資總量在8000億元左右。李興華表示，在拉動內(nèi)需措施的推動下，力爭明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達到1萬億元水平。
他分析，從明后年的建設(shè)重點來看，公路建設(shè)將分為三個方面：高速公路建設(shè)；農(nóng)村公路建設(shè)；擴大國道、省道干線公路改造。此外，還會對水運建設(shè)加以適當(dāng)考慮，包括航道等基礎(chǔ)設(shè)施方面增加一些項目，使得交通基礎(chǔ)設(shè)施進一步結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
他具體介紹，明后年的交通運輸建設(shè)重點包括以下幾個方面：
一是要對國家高速公路網(wǎng)的建設(shè)進行全面梳理，重點抓好省與省之間“斷頭路”的建設(shè)，加快協(xié)調(diào)，推進建設(shè)，發(fā)揮整體規(guī)模作用。據(jù)資料顯示，我國批準的國家高速公路建成后的總里程數(shù)為8.5萬多公里，其中56%已建成，14%正在建設(shè)，其中有不少處于省與省之間的位置，一旦完成它們之間的相互通達，可對經(jīng)濟建設(shè)起到事半功倍的作用。
二是考慮對一些經(jīng)濟影響重大、在救災(zāi)應(yīng)急過程中反映出來的“瓶頸”通道加快建設(shè)和擴充，包括沿海地區(qū)道路和由北向南跨越的經(jīng)濟大通道，也包括最近幾次大自然災(zāi)害暴露出來的一些迂回能力差、保障能力不強的通道，積極消除“瓶頸”制約，進行擴容建設(shè)，在原有的路兩邊增加一些車道，或開辟復(fù)線。
三是發(fā)展與國家區(qū)域經(jīng)濟相適應(yīng)的區(qū)域間的通道，如珠三角、長三角、長株潭、成渝經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶，東北經(jīng)濟區(qū)等，直接拉動經(jīng)濟建設(shè)。
四是利用此次加快建設(shè)的機會，在國家高速公路網(wǎng)的基礎(chǔ)上加設(shè)一些支線，完善東部和中部地區(qū)一些主要城市之間的城際道路和較小項目的建設(shè)。
此外，在農(nóng)村公路建設(shè)方面，明后年仍以“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)為主攻方向，到“十一五”期末基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
在樞紐建設(shè)方面，國家規(guī)劃了公路運輸樞紐179個，涉及190多個城市，其中的一些中心城市規(guī)劃為綜合交通運輸樞紐，作為交通運輸?shù)囊粋€重要結(jié)點，保障綜合交通多式聯(lián)運，優(yōu)化換乘條件，減少銜接縫隙。
