新華社西安１１月１１日電（記者陳鋼）記者從１１日在西安召開的西北地區(qū)集體林權(quán)制度改革工作座談會(huì)上了解到，陜西省集體林權(quán)制度改革１０個(gè)試點(diǎn)縣已有２０００多萬畝集體林地“確權(quán)到戶”，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
陜西省共有集體林地１．３３億畝，占林業(yè)用地的７２．２８％，其中生態(tài)公益林地９０４０萬畝，商品林地４２６０萬畝，分別占６７．９７％和３２．０３％。去年７月，陜西省決定在全省選擇１０個(gè)林業(yè)大縣開展林改試點(diǎn)，拉開了新時(shí)期集體林權(quán)制度改革的序幕。
據(jù)陜西省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，一年多來，全省１０個(gè)試點(diǎn)縣的２１９０萬畝集體林地全部完成實(shí)地勘界，確權(quán)面積２１２０．１萬畝，占總面積的９６．８％，發(fā)放林權(quán)證２０余萬本，發(fā)證面積１８０５．６８萬畝。
改革試點(diǎn)中，陜西省主要采取三種模式明晰產(chǎn)權(quán)：第一種是按人均確權(quán)到戶，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，落實(shí)面積１７５８．４萬畝；第二種是實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng)，群眾按股分紅，落實(shí)面積１４５．３萬畝；第三種是對(duì)不宜實(shí)行上述兩種模式明晰產(chǎn)權(quán)的，確權(quán)到大戶，群眾從中分紅，共落實(shí)面積２１６．４萬畝。
陜西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)張社年說，“宜”與“不宜”采取家庭承包方式經(jīng)營(yíng)，都由群眾說了算，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上的成員或者農(nóng)戶代表同意，并且在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員有優(yōu)先承包權(quán)，決不能行政干預(yù)或是包辦代替。
據(jù)陜西省林業(yè)廳調(diào)查，試點(diǎn)縣集體林地“確權(quán)到戶”，使廣大農(nóng)民對(duì)山林重新有了認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。寧陜縣江口鎮(zhèn)回族村魏蘭花承包山林后高興地說：“我承包下這片綠油油的松樹林，看著都高興。等我老了，動(dòng)不了，這些樹就是我的銀行，我隨時(shí)能拿出來賣成錢?！蔽鬣l(xiāng)縣群眾通過承包集體林地、競(jìng)標(biāo)購(gòu)買集體茶園等形式，涌現(xiàn)出５０畝以上的經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)大戶１９０戶，經(jīng)濟(jì)林２０００畝以上的專業(yè)村２０個(gè)，為“林果富縣”奠定了基礎(chǔ)。
