新華社北京１１月１１日電（記者羅沙、韓潔）近日召開的國務院常務會議決定自２００９年１月１日起，在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉型改革。財政部和國家稅務總局負責人１１日表示，金屬礦和非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅率從１３％恢復到１７％，有利于公平稅負，規(guī)范稅制，促進資源節(jié)約和綜合利用。
財政部和國家稅務總局負責人指出，１９９４年稅制改革時，部分礦產(chǎn)品仍實行計劃價格和計劃調撥、歷史遺留問題較多，經(jīng)國務院批準，１９９４年５月起將金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的稅率由１７％調整為１３％。這一政策對采掘業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了一定的作用，但也出現(xiàn)一些問題。
一是對不可再生的礦產(chǎn)資源適用低稅率，不符合資源節(jié)約、環(huán)境保護的要求；二是減少了資源開采地的稅收收入，削弱資源開采地提供公共產(chǎn)品的能力；三是礦產(chǎn)資源基本都作為原料使用，礦山企業(yè)少交的增值稅因下個環(huán)節(jié)減少進項稅額而補征回來，政策效果并不明顯；四是導致征納雙方要對這類適用低稅率的貨物與其他貨物劃分，增大征收和納稅成本。
財政部和國家稅務總局負責人表示，增值稅轉型改革后，礦山企業(yè)外購設備將納入進項稅額的抵扣范圍，整體稅負將有所下降，為公平稅負，規(guī)范稅制，促進資源節(jié)約和綜合利用，需要將金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率恢復到１７％。
提高礦產(chǎn)品增值稅稅率以后，因下個環(huán)節(jié)可抵扣的進項稅額相應增加，最終產(chǎn)品所含的增值稅在總量上并不會增加或減少，只是稅負在上下環(huán)節(jié)之間會發(fā)生一定轉移，在總量上財政并不因此增加或減少收入。
財政部稅務總局負責人：
取消進口設備免稅政策有利我國裝備制造業(yè)的振興
新華社北京１１月１１日電（記者羅沙、韓潔）近日召開的國務院常務會議決定自２００９年１月１日起，在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉型改革。財政部和國家稅務總局負責人１１日指出，取消進口設備免稅政策有利于自主創(chuàng)新、設備國產(chǎn)化和我國裝備制造業(yè)的振興。
財政部和國家稅務總局負責人表示，此次改革要取消的進口設備免征增值稅政策，主要是指《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》和《國務院辦公廳轉發(fā)外經(jīng)貿(mào)等部門關于當前進一步鼓勵外商投資意見的通知》規(guī)定的增值稅免稅政策。這些政策是在我國實行生產(chǎn)型增值稅的背景下出臺的，主要是為了鼓勵相關產(chǎn)業(yè)擴大利用外資、引進國外先進技術。但在執(zhí)行中也反映出一些問題：一是進口免稅設備范圍較寬，不利于自主創(chuàng)新、設備國產(chǎn)化和我國裝備制造業(yè)的振興；二是內(nèi)資企業(yè)進口設備的免稅范圍小于外資企業(yè)，稅負不公。
增值稅轉型改革后，企業(yè)購買設備，不管是進口的還是國產(chǎn)的，其進項稅額均可以抵扣，原有政策已經(jīng)可以用新的方式替代，原來對進口設備免稅的必要性已不復存在，這一政策應予停止執(zhí)行。
財政部和國家稅務總局負責人指出，外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策也是在生產(chǎn)型增值稅和對進口設備免征增值稅的背景下出臺的。由于轉型改革后，這部分設備一樣能得到抵扣，因此，外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策也相應停止執(zhí)行。
