新華社北京１１月７日電（記者李亞杰）中國(guó)殘聯(lián)７日消息：第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示，與１９８７年調(diào)查結(jié)果比較，中國(guó)殘疾人人口的總量增加，占人口比例上升，中國(guó)殘疾人已達(dá)８２９６萬(wàn)，占全國(guó)人口的６．３４％。作為特殊的困難群體，我國(guó)殘疾人的權(quán)益保障日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)，在政府與全社會(huì)的共同努力下，逐步形成了具有中國(guó)特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展模式。保障殘疾人以均等的機(jī)會(huì)，充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，成為中國(guó)發(fā)展殘疾人事業(yè)的宗旨。
中國(guó)特色的殘疾人事業(yè)具有以下特點(diǎn)：
——弘揚(yáng)人道主義，秉持以人為本的理念；
——將殘疾人權(quán)益保障和事業(yè)推進(jìn)納入法制化軌道；
——建立政府主導(dǎo)、社會(huì)各界參與、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；
——廣泛運(yùn)用社會(huì)化的工作方法，動(dòng)員社會(huì)力量、挖掘社會(huì)資源廣泛參與和支持殘疾人事業(yè)；
——堅(jiān)持適應(yīng)國(guó)情、講求實(shí)效的發(fā)展模式；
——鼓勵(lì)殘疾人及殘疾人組織積極參與。
全國(guó)１４００多個(gè)縣市區(qū)完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)
新華社北京１１月７日電（記者李亞杰）中國(guó)殘聯(lián)７日消息：截至２００７年底，全國(guó)共１４３５個(gè)縣（市、區(qū)）完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。
中國(guó)殘聯(lián)始終把加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)作為堅(jiān)持以殘疾人為本、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，先后三次召開(kāi)專項(xiàng)全國(guó)會(huì)議進(jìn)行推動(dòng)和部署，取得了較大成績(jī)。
據(jù)了解，目前，各省、市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）普遍成立了殘疾人聯(lián)合會(huì)，同時(shí)還設(shè)立了代表中國(guó)五類殘疾人利益的５個(gè)專門(mén)協(xié)會(huì)，并成立包括殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的一系列服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織，形成了較為完整的殘疾人服務(wù)組織體系。
各級(jí)殘聯(lián)代表殘疾人共同利益，履行政府賦予的職責(zé)，依據(jù)國(guó)家殘疾人事業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，直接為殘疾人提供各類服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。
另外，全國(guó)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）通過(guò)政府公共服務(wù)崗位招錄、再就業(yè)安置、公開(kāi)招考選聘等形式，共選聘殘疾人專職委員近４０萬(wàn)名。其中，９０％城市社區(qū)完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，４０％的行政村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
記者采訪了解到，這些基層殘疾人組織和基層殘疾人專職委員，懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和滿腔的熱情積極開(kāi)展工作，一定程度上促進(jìn)了政府社會(huì)工作尤其是困難群體工作由“救急型”“救濟(jì)型”向“系統(tǒng)型”“有序型”發(fā)展。
目前，殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)越來(lái)越穩(wěn)固，健康、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)正在形成。
中國(guó)保障殘疾人權(quán)利和促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展法律體系初步形成
新華社北京１１月７日電（記者李亞杰）中國(guó)殘聯(lián)７日消息：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非常重視殘疾人事業(yè)的立法工作，目前已經(jīng)形成以憲法為依據(jù)，以刑事、民事、行政等法律為基礎(chǔ)，以《殘疾人保障法》為主導(dǎo)，以《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》等行政法規(guī)為輔助，以優(yōu)惠和扶助殘疾人的地方法規(guī)為補(bǔ)充，全面保障殘疾人權(quán)利和促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律體系。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)５０多部法律都有直接涉及殘疾人權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容。我國(guó)殘疾人權(quán)利保障法律體系具有專門(mén)保護(hù)和綜合性保護(hù)相統(tǒng)一、權(quán)利保障的多元性、以社會(huì)補(bǔ)償為目的的特惠內(nèi)容和扶助措施多等特點(diǎn)。
此外，２００４年底，我國(guó)啟動(dòng)了殘疾人保障法修改工作，２００８年４月２４日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)修訂后的殘疾人保障法。
全國(guó)人大和各級(jí)地方人大積極對(duì)殘疾人保障法及其實(shí)施辦法的執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。２００７年，縣級(jí)以上人大代表進(jìn)行執(zhí)法檢查１３１７次，縣級(jí)以上政協(xié)委員進(jìn)行執(zhí)法視察１１７３次，縣級(jí)以上殘疾人工作委員會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)檢查１８８５次。
同時(shí)，以各級(jí)法院的司法救助、以各級(jí)司法行政機(jī)構(gòu)的法律服務(wù)和法律援助為基礎(chǔ)，以各級(jí)行政機(jī)關(guān)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和社會(huì)力量提供的法律服務(wù)和法律援助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系逐步形成，設(shè)立殘疾人法律維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)２６００多個(gè)、維權(quán)示范崗３２００個(gè)，以及３３００個(gè)律師事務(wù)所，為殘疾人提供了大量的法律服務(wù)和法律援助，有力地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。
隨著法制化進(jìn)程的不斷加快，殘疾人、殘疾人親屬的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，參政議政的能力不斷提高，截至２００６年底，中國(guó)共有１１７９名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者當(dāng)選為縣級(jí)以上人大代表；２９２６名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者被推薦為縣級(jí)以上政協(xié)委員。
