新華社上海11月6日電(記者徐壽松、楊金志)“影響不可避免,關(guān)鍵在于應(yīng)對?!鄙虾J惺虚L韓正平靜的語調(diào)中流露出堅(jiān)毅,“我們對繼續(xù)保持上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展充滿信心!”
金融海嘯正在波及全球經(jīng)濟(jì),也不可避免地“打濕”了我國東部沿海經(jīng)濟(jì)尤其是外向型經(jīng)濟(jì)的“翅膀”。上海的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況備受關(guān)注。上海市長韓正接受記者專訪時(shí),客觀、詳細(xì)地描述了一幅上海直面挑戰(zhàn)、變壓力為動(dòng)力,保經(jīng)濟(jì)增長、保民生改善,促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促社會(huì)和諧的“危中求機(jī)”圖。
對繼續(xù)保持上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展充滿信心
數(shù)據(jù)是枯燥的,但反映了上海經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢。今年1至9月份,上海全市生產(chǎn)總值增長10.1%,地方財(cái)政收入增長18.4%,消費(fèi)增長17.4%。與這些不錯(cuò)的數(shù)據(jù)并存的是,口岸進(jìn)出口總額增長23%,外商直接投資合同金額增長21.6%,實(shí)到外資增長20.7%;投資增長下滑,增幅僅為4.8%。民生方面,居民消費(fèi)價(jià)格上漲6.7%,城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別增長14%和11%,這也是多年來增長幅度比較高的。
“應(yīng)該說上海1-9月份的整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)有序的?!表n正說,上海仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)展的勢頭仍將繼續(xù)保持,“但也應(yīng)當(dāng)看到,在第三季度,上海經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些明顯的回落。這與國際大背景相吻合?!?/p>
相對而言,上海經(jīng)濟(jì)的外向度比較高,與國際市場聯(lián)系緊密,在金融危機(jī)引起經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、復(fù)雜多變的外部環(huán)境下,受到一定的影響不可避免。
“四季度經(jīng)濟(jì)形勢還會(huì)延續(xù)三季度的一些情況?!表n正指出,對于經(jīng)濟(jì)走勢上海已有清醒地認(rèn)識(shí)、研判,“關(guān)鍵是我們?nèi)绾螛淞⑿判?,積極主動(dòng)應(yīng)對?!?/p>
非常挑戰(zhàn)當(dāng)有非常應(yīng)對之策
“樹立信心不是一句空話,關(guān)鍵要有兩個(gè)前提,第一個(gè)是必須要對形勢和情況把握準(zhǔn)確,第二個(gè)是要有切實(shí)可行的對策?!表n正說,“我們遇到了非常的挑戰(zhàn),必須要有非常的舉措。上海就是要按中央的要求,全面貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策,同時(shí)結(jié)合上海的實(shí)際,拿出有效措施。”
“雙?!焙汀半p促”已成上海當(dāng)前和下一步工作的重中之重。所謂“雙?!?,即既要繼續(xù)保持上海經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序發(fā)展,又要保持民生改善繼續(xù)得到加強(qiáng);所謂“雙促”,就是既要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,又要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近來,上海市委市政府積極圍繞“雙保”“雙促”總目標(biāo),采取了一系列措施,包括積極推行系列改革,取消148項(xiàng)行政收費(fèi)、簡化行政審批流程,創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)渡過難關(guān),出臺(tái)了14項(xiàng)政策維持上海房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展,并在職權(quán)和法律許可范圍內(nèi),采取措施,將長遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前任務(wù)相結(jié)合,抓緊推進(jìn)一些能促進(jìn)上?!八膫€(gè)中心”建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)以及世博會(huì)籌辦,加大投入。
加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)同樣是上海應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的重要舉措。韓正說,當(dāng)前上海最大的民生問題是就業(yè)保障、住房和交通。就業(yè)始終是群眾最關(guān)心的民生工程,當(dāng)前尤為重要。上海通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政府購買服務(wù)等多種方式,讓更多的群眾通過勞動(dòng)改善生活。上海社會(huì)保障的覆蓋面已經(jīng)較廣,下一步主要是在縮小城鄉(xiāng)差距上下功夫。在住房保障方面,上海正在加大力度,讓更多的中低收入的百姓能夠享受廉租屋和經(jīng)濟(jì)適用房。11月上海剛剛降低了廉租屋的準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大受益面,經(jīng)濟(jì)適用房政策的初步方案下個(gè)月也會(huì)出臺(tái),爭取在明年上半年能正式實(shí)施。公共交通方面,大規(guī)模建設(shè)地鐵,116個(gè)車站現(xiàn)在同時(shí)施工。
“在非常時(shí)期用非常舉措來克服各項(xiàng)困難,關(guān)鍵是目標(biāo)要著眼長遠(yuǎn),做事則立足當(dāng)前,從對科學(xué)發(fā)展形成障礙的問題去突破。只有這樣,當(dāng)前問題也能解決,長遠(yuǎn)的目標(biāo)也能實(shí)現(xiàn)?!表n正說。
變壓力為動(dòng)力,抓住變革性的機(jī)遇
“我是深切地體會(huì)到,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,我們應(yīng)當(dāng)把壓力轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)所必須要有的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力,推進(jìn)自主創(chuàng)新,技術(shù)改造?!表n正表示,挑戰(zhàn)所產(chǎn)生的壓力具有可轉(zhuǎn)化性:處理不好,會(huì)被挑戰(zhàn)的壓力壓得喘不過氣,但只要措施得當(dāng),可以變成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的動(dòng)力。
上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到了關(guān)鍵時(shí)期,調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)就是形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。韓正說,上海正在不失時(shí)機(jī)地淘汰一批不適合城市發(fā)展的產(chǎn)能,咬住目標(biāo)不放松,把應(yīng)該發(fā)展的堅(jiān)定不移地發(fā)展起來。幾年上一個(gè)臺(tái)階,上海一定能夠按照中央的要求,盡早形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),真正體現(xiàn)城市的國際競爭力。
“應(yīng)該說,當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化中有機(jī)遇,我們要抓住一些變革性的機(jī)遇,把自己的事情辦好,促進(jìn)自身的發(fā)展?!痹陧n正看來,當(dāng)前的機(jī)遇有二,其一,更有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)過熱的時(shí)候,產(chǎn)能是滿滿的,調(diào)整結(jié)構(gòu)的緊迫性不夠。現(xiàn)在,加大科技投入,通過自主創(chuàng)新和技術(shù)改造獲得新的發(fā)展,這種動(dòng)力比在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候更充足。其二,更有利于抓住一些過去不太有的國際合作,引進(jìn)人才。金融危機(jī)對不同的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生的影響不同,上海有很多優(yōu)勢,關(guān)鍵是如何把自己的優(yōu)勢發(fā)揮出來。這方面,上海有信心圍繞國家戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。
世博會(huì)一定會(huì)成功、精彩、難忘
上海將在2010年舉辦世界博覽會(huì),當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢的變動(dòng)會(huì)不會(huì)對上海世博會(huì)產(chǎn)生影響,這是一個(gè)備受關(guān)注的話題。
韓正表示,上海世博會(huì)是中國舉辦的一次世界盛會(huì),上海的各項(xiàng)工作就是要按照國家的要求,按照2010年上海世博會(huì)組委會(huì)的要求來進(jìn)行。目前,上海世博會(huì)的各項(xiàng)籌備工作都比較順利,已經(jīng)有227個(gè)國家和國際組織確認(rèn)參展。
韓正說,上海在籌備世博會(huì)的過程中,致力于做好以下幾個(gè)方面的工作。第一,加快園區(qū)的各方面的建設(shè),把世博園區(qū)建設(shè)好,按照國際展覽組織的規(guī)定,為各個(gè)參展國和國際組織等提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和建館條件;第二,通過迎世博“600天行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng),提升全上海的硬件建設(shè)、管理水平、城市精神和市民素質(zhì);第三,積極為各個(gè)參展國家、國際組織和企業(yè)提供良好服務(wù),讓他們的理念和成果能夠得到充分展示,充分演繹“城市,讓生活更美好”這一主題。
“我想,只要我們做到了這些,世博會(huì)一定能夠通過創(chuàng)意、和諧、快樂的理念,實(shí)現(xiàn)成功、精彩、難忘!”韓正說。