新華社濟(jì)南１１月４日電（記者張曉晶）山東從著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題入手，不斷加大保障和改善民生工作力度，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，成為不斷為民造福的過程。
山東把以人為本、保障民生作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求各級(jí)、各部門確保各項(xiàng)民生政策和資金落實(shí)，積極籌措資金，把本級(jí)財(cái)力與省里的補(bǔ)助資金捆在一起，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先考慮民生、保障民生，確保把各項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。省委、省政府多次要求，寧可少上點(diǎn)其他項(xiàng)目，也要拿出錢來解決農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題，讓農(nóng)村群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，提高生活質(zhì)量。在年初預(yù)算基礎(chǔ)上，今年山東省財(cái)政結(jié)合中央財(cái)政支持再安排１０．５１億元資金，進(jìn)一步加大民生投入，完善民生保障體系。
濟(jì)南市歷城區(qū)農(nóng)民周學(xué)田由于雙手殘疾享受農(nóng)村低保政策，每月可以領(lǐng)到１９０元低保金，看病有農(nóng)村合作醫(yī)療作保障，基本生活沒有問題。他所在的歷城區(qū)尹家店村有２２個(gè)農(nóng)民像他一樣享受農(nóng)村低保。歷城區(qū)民政局副局長初培國說：“政府在公共服務(wù)方面投入不斷加大，社會(huì)保障越來越健全，這是以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義?！?/p>
公共財(cái)政向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向解決民生問題傾斜，成為各級(jí)政府自覺的行政理念。在改善民生方面，山東推出一系列新舉措：農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到９００元；從今年開始，連續(xù)４年對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)；在全省所有市縣建立廉租住房制度，今年內(nèi)解決６萬戶低收入家庭住房困難；將政府對(duì)參加新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人６０元提高到８０元，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)；將能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每頭５０元提高到１００元。這一系列政策目的是讓困難群體分享到公共財(cái)政的陽光。
落實(shí)民生政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，任務(wù)最重的是縣鄉(xiāng)兩級(jí)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、增收節(jié)支、改善民生的積極性，山東省政府把緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，把加大轉(zhuǎn)移支付力度與促進(jìn)縣鄉(xiāng)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在保持現(xiàn)行財(cái)政體制不變、轉(zhuǎn)移支付基數(shù)不減的基礎(chǔ)上，新增轉(zhuǎn)移支付資金１８．６億元，進(jìn)一步完善財(cái)政激勵(lì)政策，引導(dǎo)各地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力培植財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。同時(shí)，省里安排專項(xiàng)資金，繼續(xù)對(duì)縣鄉(xiāng)精簡機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)產(chǎn)糧（油）大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過各項(xiàng)措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，各項(xiàng)民生政策得到更好落實(shí)。
