新華社石家莊１１月４日電（記者呂國慶）記者從河北省紀(jì)委了解到，為預(yù)防重大公益性項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗，河北省目前正在推行政府投資的重大公益項(xiàng)目實(shí)行代建制。
長期以來，政府投資項(xiàng)目主辦者既是使用方，又是建設(shè)方。一些單位受自身利益驅(qū)動(dòng)，明為公開招標(biāo)，實(shí)為暗箱操作，難免會出現(xiàn)腐敗行為。由于政府投資的公益性項(xiàng)目是單位自建，缺乏有效監(jiān)管，一些不負(fù)責(zé)任的單位感到是吃財(cái)政“大鍋飯”，時(shí)常出現(xiàn)超概算情況。再加上許多單位的基建班子都是臨時(shí)搭建，缺乏專業(yè)人才，不熟悉建設(shè)程序，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資問題屢禁不止，甚至出現(xiàn)豆腐渣工程。
為改變這種狀況，河北省要求重大的社會公益性項(xiàng)目，受省政府委托，由省社會公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心代建，實(shí)行建、用分開。實(shí)行代建制后，省項(xiàng)目管理中心承建的項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工，到工程設(shè)備招標(biāo)和主要建材的選定，一律按規(guī)定采用招標(biāo)方式，并請使用單位的有關(guān)人員和紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與監(jiān)督。
河北省社會公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，相對于以前單位自建來說，代建制實(shí)際上又多了幾道監(jiān)督關(guān)口：使用單位監(jiān)督建設(shè)單位，建設(shè)單位也要約束使用單位，還有相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督。在這種互相配合、互相監(jiān)督中，最大限度地保證了質(zhì)量，預(yù)防了腐敗。
目前，河北省社會公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心已完成省女子勞教所、省婦女兒童活動(dòng)中心等１０項(xiàng)代建工程，實(shí)現(xiàn)了投資控制在概算以內(nèi)，工期提前，功能進(jìn)一步完善，沒有出現(xiàn)一起“樓起人倒”現(xiàn)象，有效防范了腐敗。
