云南省近日決定，今后除國家和省級(jí)確定的特殊項(xiàng)目外，云南省的探礦權(quán)和采礦權(quán)一律通過新組建的昆明國際礦業(yè)交易中心交易，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償方式出讓，同時(shí)杜絕二級(jí)市場的場外交易。對(duì)過去無償取得的礦業(yè)權(quán)，在轉(zhuǎn)讓和延續(xù)時(shí)再收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款，逐步消除礦業(yè)權(quán)有償和無償取得的“雙軌制”。
在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，云南省委、省政府把“繼續(xù)整頓和規(guī)范開發(fā)秩序、堅(jiān)決推進(jìn)管理制度改革”作為礦業(yè)管理的突破口，從完善礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃、嚴(yán)格探礦權(quán)和采礦權(quán)管理、推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合、加強(qiáng)礦業(yè)市場建設(shè)、建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的長效機(jī)制等8個(gè)方面強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的科學(xué)開發(fā)利用。
云南省“開門整改”，將新制定的探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法等三個(gè)規(guī)范性文件向社會(huì)公開征求修改意見，進(jìn)一步運(yùn)用法律、市場、行政、紀(jì)律綜合手段，盡快完成重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的資源整合。政府堅(jiān)持規(guī)劃控制，每年按計(jì)劃投放市場一批礦權(quán)，實(shí)施探礦權(quán)與采礦權(quán)分離，不許逢礦必開、逢礦必采。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，要求投資人要有足夠的資金，作業(yè)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)以及明確的勘查目的和工作預(yù)案，才能參與礦產(chǎn)資源開發(fā)。礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)，一律記錄在案并上網(wǎng)公布，情節(jié)嚴(yán)重者由政府收回礦業(yè)權(quán)。
云南省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序近5年以來，以治散、治亂、治本為重點(diǎn)，全省共取締和查處了無證非法采礦行為11270起，限期整改或停產(chǎn)整頓礦山2104個(gè)，核減勘查面積3201平方公里；全面清查8195個(gè)采礦許可證，注銷和吊銷采礦許可證1423個(gè)；對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行富有成效的開發(fā)整合，創(chuàng)造出“個(gè)舊模式”等典型經(jīng)驗(yàn)。全省74%的錫資源、60%的銅資源、71%的鐵礦資源、50%以上的磷礦資源分別集中到國有大中型企業(yè)集團(tuán)，礦山企業(yè)“多、小、散”的局面明顯改觀。（記者 宣宇才 徐元鋒）
