新華社河南濟(jì)源11月1日電（記者 李麗靜）1日，河南省濟(jì)源市委召開首次新聞發(fā)布會(huì)，宣布因?qū)︸R莊煤礦透水事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，10月31日，河南省委作出初步組織處理：濟(jì)源市副市長(zhǎng)田志華停職檢查。
10月29日19時(shí)15分，濟(jì)源市克井鎮(zhèn)馬莊煤礦發(fā)生透水事故，7人安全升井，21人被困井下。30日，1名被困礦工的遺體被發(fā)現(xiàn)，其余20人至今生死不明。
河南省政府組成的調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，馬莊煤礦長(zhǎng)期借技改之名違法違規(guī)偷著生產(chǎn)，而濟(jì)源市監(jiān)管部門和執(zhí)法人員對(duì)該礦違法行為放任不管。有些安全生產(chǎn)執(zhí)法人員前去監(jiān)督檢查或者驗(yàn)收，要么不下井，要么未發(fā)現(xiàn)存在問題，要么發(fā)現(xiàn)違法行為也未予以制止。
濟(jì)源市對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重視不夠，煤炭管理機(jī)構(gòu)不健全。該市的煤炭局至今還是該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局下屬的事業(yè)單位，人員編制不足，專業(yè)人員缺少。
同時(shí)，濟(jì)源市未認(rèn)真執(zhí)行省煤炭工業(yè)管理局嚴(yán)令該礦不允許恢復(fù)施工和生產(chǎn)的要求，為該礦辦理了齊備的技改手續(xù)，允許其在全省地方煤礦關(guān)停整頓期間進(jìn)行技改施工。
根據(jù)《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見（試行）》，按照干部管理權(quán)限，將由河南省紀(jì)委作出對(duì)濟(jì)源市副市長(zhǎng)田志華同志停職檢查的決定。
據(jù)悉，待事故原因徹底查清后，河南省還將依據(jù)省政府調(diào)查組的調(diào)查意見，對(duì)相關(guān)單位和人員的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅追究，涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
此前，濟(jì)源市委、市政府也于10月31日作出決定，5名濟(jì)源市管干部接受停職或免職處理。
河南濟(jì)源馬莊煤礦透水事故是違法生產(chǎn)責(zé)任事故
新華社濟(jì)源11月1日電（記者李麗靜）記者1日從河南省濟(jì)源市馬莊煤礦透水事故現(xiàn)場(chǎng)獲悉，經(jīng)河南省政府事故調(diào)查組初步分析，認(rèn)定馬莊煤礦“10·29”透水事故是一起借維修之名違法違規(guī)偷生產(chǎn)造成的責(zé)任事故。
10月29日19時(shí)15分，濟(jì)源市克井鎮(zhèn)大社村馬莊煤礦發(fā)生透水事故，7人安全升井，1人死亡，20人被困井下。10月30日16時(shí)，河南省政府事故調(diào)查組抵達(dá)濟(jì)源，對(duì)礦主、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、生還礦工等人進(jìn)行詢問，調(diào)查工作全面展開。
經(jīng)事故調(diào)查組初步分析，馬莊煤礦作為技改礦井，沒有按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，而是將技改工程以包代管甚至包而不管，在非技改區(qū)域內(nèi)擅自進(jìn)行采掘活動(dòng)，并無視政府監(jiān)管，長(zhǎng)期違法違規(guī)組織生產(chǎn)。
記者在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解到，該礦屬個(gè)體獨(dú)資企業(yè)，原礦主姓馬，2005年礦產(chǎn)資源整頓中，河南省規(guī)定年開采能力15萬噸以下礦井全部關(guān)閉，而當(dāng)時(shí)馬莊煤礦核定生產(chǎn)能力只有6萬噸。原礦主就把馬莊煤礦賣給現(xiàn)礦主范旭營(yíng)。范旭營(yíng)是大社村村委會(huì)副主任，2006年，濟(jì)源市相關(guān)部門為其辦下技改礦全套手續(xù)，馬莊煤礦作為單獨(dú)保留礦井，設(shè)計(jì)年開采能力15萬噸。
事故調(diào)查組認(rèn)定，馬莊煤礦對(duì)技改工程以包代管甚至包而不管。技改工程巖巷施工完全交給浙江籍包工頭羅某，礦方只是每10天核算一次進(jìn)尺；就連非技改區(qū)域內(nèi)煤巷掘進(jìn)，也按班分包給四川籍的姚某、梁某和濟(jì)源市楊某三個(gè)包工頭。
為制造假象蒙蔽監(jiān)管監(jiān)察部門和執(zhí)法人員，表面上，該礦工業(yè)廣場(chǎng)及其設(shè)施齊全、規(guī)范，實(shí)際上井下安全管理非?；靵y：明知老空積水多，卻不進(jìn)行嚴(yán)格探放水。明知在富水區(qū)域作業(yè)存在危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)出水征兆后沒有采取撤人措施，反而將人員轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)后繼續(xù)作業(yè)。參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的河南濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)齊百紅告訴記者，該礦平時(shí)出水量為每小時(shí)80立方米，事故發(fā)生后，達(dá)到每小時(shí)100立方米。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦在檢查時(shí)利用密閉方式掩蓋違法生產(chǎn)行為，檢查人員一走馬上打開密閉進(jìn)行生產(chǎn)。僅2008年5月至今，已產(chǎn)煤2萬噸。記者在馬莊煤礦出煤口看到寬大的重型貨車的車轍印。礦工張吉明說，礦上和用煤戶簽有協(xié)議，煤一出井就被拉走了，從來不在煤場(chǎng)存放。有礦工向記者反映，他們一天三班，每班下井40人至60人，每班出煤60罐至80罐，每罐1噸。常年在此工作的礦工不少于200人。
為逃避責(zé)任追究，馬莊煤礦的“五職”礦長(zhǎng)實(shí)際上是不參與生產(chǎn)的假礦長(zhǎng)；王某等不參加培訓(xùn)，名義上不擔(dān)任副礦長(zhǎng)，實(shí)際上一直在操縱組織違法生產(chǎn)。
河南省有關(guān)負(fù)責(zé)人說，搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，濟(jì)源市克井鎮(zhèn)馬莊煤礦立即實(shí)施關(guān)閉。
