托起明天的太陽
——全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)綜述
未成年人是社會(huì)的希望，國(guó)家的明天。2008年是中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》頒發(fā)第五年，也是《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》（試行）實(shí)施第一年，各地依據(jù)《未成年人保護(hù)法》，不斷創(chuàng)新工作思路，以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，逐步構(gòu)建起黨委政府重視、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的未成年人思想道德建設(shè)體系。
創(chuàng)新形式載體 塑造美好心靈
在共和國(guó)鏗鏘前進(jìn)的步伐中，總有一個(gè)數(shù)字被頻繁提起：３．６７億。這是中國(guó)１８歲以下未成年人的總數(shù)。倘若按今年為時(shí)間點(diǎn)計(jì)算，未成年人差不多都屬“90后”。
回望剛剛過去的兩個(gè)奧運(yùn)，每個(gè)人或許都會(huì)感謝國(guó)際奧委會(huì)當(dāng)年的選擇。2005年，教育部、北京奧組委聯(lián)合制定并啟動(dòng)《“北京2008”中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃》，面向全國(guó)青少年開展聲勢(shì)浩大的奧林匹克教育活動(dòng)。3年來，一本本濃縮了奧林匹克運(yùn)動(dòng)核心內(nèi)容的課本“走”入中小學(xué)課堂，4億中國(guó)青少年全方位地接受奧林匹克教育，參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)，傳播奧林匹克精神。中央文明辦未成年人思想道德建設(shè)工作組組長(zhǎng)張英偉說，2008年是中國(guó)民族精神充分展現(xiàn)、國(guó)家意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、人民素質(zhì)大提升的一年。
各地還以“抗震救災(zāi)英雄少年”的感人事跡和可貴精神為生動(dòng)教材，引導(dǎo)廣大未成年人向英雄少年學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高，做一個(gè)有道德的人。廣州市通過舉辦第五屆中小學(xué)生書信節(jié)，讓“寫給汶川兒童的信”傳遞更多廣州學(xué)生對(duì)汶川災(zāi)區(qū)同齡人的關(guān)注和關(guān)愛。
未成年人的全面發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。“小公民議事廳”是山東省青島市為豐富中小學(xué)生的生活、培養(yǎng)小公民責(zé)任感而創(chuàng)設(shè)的校外活動(dòng)載體，目前，已覆蓋到青島市近百所中小學(xué)；江蘇省常州市開展的“心靈呵護(hù)行動(dòng)”，全方位、立體式地呵護(hù)未成年人心理健康，為他們健康成長(zhǎng)護(hù)航；中央文明辦委托中央電視臺(tái)組織少兒影視節(jié)目評(píng)比，選出好的節(jié)目進(jìn)行展播，帶動(dòng)優(yōu)秀少兒節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)……
在未成年人思想道德建設(shè)中，不少地方通過熱線、面詢、短信、QQ、網(wǎng)站……所有未成年人感興趣、能碰觸到的溝通交流方式無障礙地進(jìn)行。如今，在北京，健康向上的“新童謠”唱響校園；在上海，孩子們?cè)谕妗拔拿鲗殞殹毕盗衅磮D和“文明樂園”游戲棋中受到教育；在湖南，“快樂大篷車”讓孩子們?cè)跇分薪∩恚瑯分幸嬷?，樂中成長(zhǎng)。
健全教育網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)筑成長(zhǎng)平臺(tái)
未成年人教育，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要形成合力。
近年來，浙江省在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了未成年人思想道德建設(shè)“3510”工作思路，即“進(jìn)一步健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施陣地、精品、綠網(wǎng)、凈化、幫護(hù)‘五大工程’，努力為未成年人辦好十件實(shí)事”；河南省探索出倫理、心理、生理“三理”教育途徑，竭力為未成年人排憂解難；安徽省出臺(tái)了《安徽省未成年人思想道德建設(shè)“百千萬工程”實(shí)施意見》，決定到2008年底，在全省建成100個(gè)示范社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、1000個(gè)示范學(xué)校、10000個(gè)示范家庭，促進(jìn)全省未成年人思想道德建設(shè)工作在面上展開、向縱深推進(jìn)。山西、江西、湖北、四川、貴州等外出務(wù)工人口較多的省份，建立“留守學(xué)生之家”，實(shí)行“留守孩子包保責(zé)任制”，開展“仁愛幫扶”結(jié)對(duì)活動(dòng)等，使大批留守、流散孩子有了生活和精神依托。
家庭是未成年人成長(zhǎng)的搖籃。2005年，江蘇省蘇州市率先在全國(guó)建立了“網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校”。如今“網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校”的日均訪問量達(dá)3萬左右，網(wǎng)站累計(jì)訪問量達(dá)4050萬，參與的學(xué)校971所；82萬多家長(zhǎng)成為網(wǎng)校的注冊(cè)學(xué)生……
學(xué)校是未成年人思想道德教育的主課堂、主渠道、主陣地。近五年來，各地緊緊把握課堂內(nèi)外、學(xué)校內(nèi)外、家庭內(nèi)外三大環(huán)節(jié)，以持續(xù)深化主題教育實(shí)踐活動(dòng)為依托，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與校外教育的有效銜接，家庭教育與社會(huì)教育的無縫對(duì)接，達(dá)到教育效果的最大化。
社區(qū)的教育環(huán)境，直接影響著學(xué)校教育的成效。各地按照有關(guān)規(guī)定，將未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、使用和管理納入了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建了一批青少年宮、兒童活動(dòng)中心、科技館、青少年校外活動(dòng)中心和中小學(xué)生素質(zhì)教育基地。目前，全國(guó)90％以上的愛國(guó)主義教育基地和公益性文化設(shè)施向未成年人集體參觀免費(fèi)開放。
山東省濟(jì)南市歷下區(qū)開展“少年義工”行動(dòng)，自2007年3月啟動(dòng)以來，已有近40所學(xué)校3萬多人次參與活動(dòng)。吉林省吉林市創(chuàng)辦的“成長(zhǎng)驛站”，被譽(yù)為社區(qū)青少年教育的“陽光地帶”。
鋪就關(guān)愛之路 營(yíng)造潔凈天空
花朵的成長(zhǎng)，離不開陽光雨露。未成年人健康成長(zhǎng)，離不開全社會(huì)呵護(hù)與關(guān)愛。
黨和政府對(duì)未成年人思想道德建設(shè)十分重視。全國(guó)很多省市在文明辦增設(shè)了未成年人思想道德建設(shè)專門機(jī)構(gòu)。上海、江蘇建立了較為完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立了省級(jí)層面和市級(jí)層面的聯(lián)席會(huì)議或議事會(huì)議制度；湖北省建立了未成年人思想道德建設(shè)責(zé)任考評(píng)機(jī)制和德育考評(píng)機(jī)制，在突破德育工作量化考核上進(jìn)行了有益嘗試；河南、陜西在探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面取得了新的進(jìn)展。
文化環(huán)保工程也強(qiáng)力推進(jìn)。中央文明辦、共青團(tuán)中央、國(guó)家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部等部門日前出臺(tái)10項(xiàng)舉措，以求變“網(wǎng)癮少年”為“網(wǎng)創(chuàng)人才”。近年來，各地開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治、查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧；同時(shí)開展打擊淫穢色情網(wǎng)站、聲訊臺(tái)等專項(xiàng)行動(dòng)，開展凈化網(wǎng)絡(luò)游戲、凈化手機(jī)短信行動(dòng)，有效遏制有害信息在網(wǎng)絡(luò)中的傳播擴(kuò)散。如今，全國(guó)中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧及游戲廳、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所得以清理，校園及周邊環(huán)境明顯改善。
這些年，政府還實(shí)行少兒讀物出版資源傾斜政策，增加面向未成年人的重點(diǎn)圖書、音像和電子出版物選題，我國(guó)未成年人優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和推介力度不斷加大。如編制完成未成年人文化建設(shè)項(xiàng)目和中國(guó)少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃，組織實(shí)施少兒影視動(dòng)畫工程和“健康口袋書”工程等。
針對(duì)我國(guó)農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所缺乏、配套設(shè)施不全、分布不均等問題，各地按照中央部署扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。河北將農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)列入文明生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃，整合各部門的中央支持資金和省級(jí)配套資金，聚力共建農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所；山西省、市兩級(jí)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，對(duì)小型特色示范教育基地給予獎(jiǎng)勵(lì)，作為補(bǔ)助和再發(fā)展基金；浙江、廣西、海南等省區(qū)也專門下發(fā)文件，出臺(tái)了未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策。
十年樹木，百年樹人。未成年人思想道德建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，只要用愛心播灑希望，用汗水播種明天，每一個(gè)未成年人都能在陽光下健康成長(zhǎng)！（記者 郭嘉）
