我國修訂防震減災(zāi)法 對災(zāi)后重建作出規(guī)定
新華社北京１０月２３日電（記者 陳菲 吳晶晶）“需要異地新建的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村以及重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地?！?/p>
全國人大常委會２３日首次審議的防震減災(zāi)法修訂草案對震后恢復(fù)重建相關(guān)工作作出了規(guī)定。中國地震局局長陳建民在十一屆全國人大常委會第五次會議上做說明時表示，地震發(fā)生后，快速、高效地恢復(fù)重建，是減輕地震災(zāi)害、保障人民群眾正常生產(chǎn)生活的重要環(huán)節(jié)。
修訂草案規(guī)定，特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
修訂草案規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、水利、電力、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、文化、商貿(mào)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護等公共服務(wù)設(shè)施以及住房建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序。鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補助、社會幫扶、對口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護耕地。
修訂草案還規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與和市場運作相結(jié)合。地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)。國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建可以給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。
防震減災(zāi)法修訂草案明確規(guī)定
學(xué)校建設(shè)工程應(yīng)高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求
新華社北京１０月２３日電（記者 吳晶晶 陳菲）全國人大常委會２３日首次審議的防震減災(zāi)法修訂草案明確規(guī)定，學(xué)校建設(shè)工程應(yīng)高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求。
中國地震局局長陳建民表示，加強建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，提高建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平，是提高城鄉(xiāng)防震減災(zāi)能力的重要措施。修訂草案中提高了學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
修訂草案規(guī)定，學(xué)校、醫(yī)院、商場、交通樞紐、公共文化設(shè)施等人員密集的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計，采取有效措施，增強抗震設(shè)防能力。
修訂草案完善了建設(shè)工程抗震設(shè)防制度，規(guī)定新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求；重大建設(shè)工程和可能發(fā)生重大次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。
修訂草案還規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理，組織開展農(nóng)村實用抗震技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣科學(xué)合理、經(jīng)濟適用、符合當(dāng)?shù)孛褡逄厣惋L(fēng)俗習(xí)慣、達到抗震設(shè)防要求、滿足不同戶型結(jié)構(gòu)需要的設(shè)計圖集和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。
修訂草案還規(guī)定縣級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的地震應(yīng)急救援演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把地震應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。
