新華社北京１０月２３日電（記者崔靜）國家人口和計劃生育委員會主任李斌２３日在于此間舉行的改革開放與人口發(fā)展論壇上表示，在穩(wěn)定低生育水平的前提下，我國將于本世紀上半葉迎來總?cè)丝?、勞動年齡人口、老年人口三大高峰，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)十分艱巨。
李斌說，受人口慣性增長勢頭的影響，今后十幾年，我國總?cè)丝诿磕耆詫粼鲩L８００萬人左右，到２０３３年左右達到峰值１５億人；１６歲至６４歲的勞動年齡人口將于２０１６年達到９．９億人峰值，比發(fā)達國家勞動力的總和還多；到本世紀４０年代老年人口將達到峰值３．２億人，占總?cè)丝诘模玻玻ァ?/p>
“總的來看，人口數(shù)量問題仍然是長期制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題之一，從更長的時期看，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題將逐漸成為影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的主要因素，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。”李斌說。
她表示，人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，綜合運用人口與經(jīng)濟社會發(fā)展政策、實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展是統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量仍然是現(xiàn)階段人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。
李斌強調(diào)，統(tǒng)籌解決人口問題，必須保持人口政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，緊緊抓住控制人口總量的三個關(guān)鍵點做好工作：重點在農(nóng)村，難點在流動人口，關(guān)注點在人口“大”省份、人口轉(zhuǎn)變較“晚”省份和流動人口較“多”省份；確保到“十一五”期末，全國人口總量控制在１３．６億人以內(nèi)，到２０２０年人口總量控制在１４．５億人左右。
計劃生育政策
使我國推遲4年突破13億人口大關(guān)
新華社北京１０月２３日電（記者崔靜）國家人口和計劃生育委員會主任李斌２３日在此間舉行的改革開放與人口發(fā)展論壇上表示，實行計劃生育政策近３０年來，我國人口和計劃生育事業(yè)取得巨大成就，婦女總和生育率從實行計劃生育前的５．８下降到目前的１．８左右，使我國１３億人口日推遲４年到來。
李斌說，人口數(shù)量得到有效調(diào)控為我國經(jīng)濟快速增長創(chuàng)造了重要條件，由于實行計劃生育，我國人口撫養(yǎng)比下降１／３左右，創(chuàng)造了較長時間的人口紅利期，對我國經(jīng)濟持續(xù)較快增長的貢獻率達１／４以上。２００７年我國人均ＧＤＰ達到２４００美元，據(jù)測算，如不實行計劃生育，這一數(shù)字只有１８００多美元。
控制人口也使資源、環(huán)境的壓力得到有效緩解。李斌說，據(jù)測算，如不實行計劃生育，我國的資源、環(huán)境將面臨更為沉重的壓力，人均耕地、糧食、森林、水資源、能源等將比目前減少２０％以上。
她表示，計劃生育政策的實施使我國人口生存和發(fā)展狀況明顯改善，實施千年發(fā)展目標進展順利。我國人口平均期望壽命從改革開放之初的６８歲提高到目前的７３歲，達到中等發(fā)達國家水平；１５歲以上國民人均受教育水平從４．５年提高到８．５年，高于發(fā)展中國家平均水平；５歲以下兒童死亡率降至１８．１‰，孕產(chǎn)婦死亡率降至３６．６／１０萬。在聯(lián)合國提出的千年發(fā)展目標中，我國是發(fā)展中國家人類發(fā)展指數(shù)提高最快的國家，由１９９０年的第１０５位上升至２００７年的第８１位。
李斌說，我國人口和計劃生育事業(yè)取得的成就為世界人口發(fā)展作出了重要貢獻，樹立了負責任人口大國的良好形象。我國實行計劃生育，使世界６０億人口日推遲了４年。我國探索出了計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新路子，為減貧事業(yè)提供了新思路、新途徑，我國絕對貧困人口從改革開放前的２．５億減少到１５００萬，得到國際社會的充分肯定。
“計劃生育政策實施近３０年來的實踐表明，人口眾多是我國最大的國情，推動改革、謀劃發(fā)展、開創(chuàng)中國特色社會主義道路都要以這一基本國情為根本依據(jù)。解決我國的人口問題沒有現(xiàn)成的路可走，只能從實際出發(fā)，堅定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路?！崩畋笳f。
