新華社桂林１０月２０日電（記者黎蕊、杜源江）中國(guó)交通運(yùn)輸部國(guó)際合作司司長(zhǎng)局成志出席１９日至２０日在廣西桂林舉行的中國(guó)—東盟港口合作高官會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，針對(duì)中國(guó)與東盟之間的港口合作提出八項(xiàng)建議，以期促進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)在港口方面的合作。
局成志說，中國(guó)與東盟各國(guó)的交通部長(zhǎng)去年在第四屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)期間共同成功舉辦了港口發(fā)展與合作論壇。各國(guó)部長(zhǎng)一致認(rèn)為，港口是陸水聯(lián)運(yùn)的重要界面，也是經(jīng)貿(mào)往來物流鏈的重要環(huán)節(jié)。隨著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的務(wù)實(shí)推進(jìn)和各國(guó)貿(mào)易量的持續(xù)增長(zhǎng)，海運(yùn)需求必將不斷增長(zhǎng)，也因此對(duì)港口服務(wù)提出更高的要求。
基于這一共識(shí)和各國(guó)現(xiàn)實(shí)的需要，各國(guó)交通部長(zhǎng)倡議建立中國(guó)－東盟港口合作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制于２００７年１１月在新加坡召開的第六次中國(guó)－東盟部長(zhǎng)會(huì)議上得到全體部長(zhǎng)確認(rèn)，明確盡快召開高官會(huì)議，共同商定港口合作計(jì)劃，確定重點(diǎn)和優(yōu)先合作項(xiàng)目，以便更有效地開展相關(guān)工作。
為落實(shí)上述倡議，共同磋商如何更加有效地發(fā)揮本地區(qū)港口在綜合運(yùn)輸體系中的作用和潛力，擴(kuò)大港口運(yùn)輸能力，提高港口運(yùn)營(yíng)效率，降低物流成本，從而提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，局成志針對(duì)中國(guó)與東盟的港口合作提出以下八項(xiàng)建議：
第一，為使中國(guó)－東盟港口合作高官會(huì)議實(shí)現(xiàn)機(jī)制化，中方起草了高官會(huì)職責(zé)范圍，建議本次會(huì)議予以審議并通過。２０日上午，在本次會(huì)議上，中國(guó)和東盟各國(guó)交通部門與會(huì)官員或代表已就中國(guó)-東盟港口合作機(jī)制高官會(huì)議的職責(zé)范圍進(jìn)行了討論，并達(dá)成一致。
第二，前不久在上海召開的“中國(guó)－東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)第二次會(huì)議”上，雙方已基本完成這一戰(zhàn)略規(guī)劃的擬訂工作。為此，建議在戰(zhàn)略規(guī)劃草案確定的“四縱三橫”七大通道中，盡早制定中國(guó)－東盟港口合作規(guī)劃，提出優(yōu)先合作項(xiàng)目，以形成本地區(qū)布局合理、管理協(xié)調(diào)、信息通暢、便捷高效的現(xiàn)代化內(nèi)陸和沿海港口體系。
第三，共同建設(shè)中國(guó)－東盟港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)港口與航運(yùn)企業(yè)之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，根據(jù)客貨運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)的需求，不斷完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
第四，采取多種形式，加強(qiáng)港口發(fā)展政策的交流和其他相關(guān)信息的共享，包括舉辦與港口相關(guān)的專題研討會(huì)。
第五，加強(qiáng)港口和航運(yùn)通道的安全與保安，防止并減少航運(yùn)水域的污染，建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、環(huán)境友好、文明安全的水上運(yùn)輸服務(wù)體系。尤其是馬六甲及新加坡海峽通道是本地區(qū)連接世界其他地區(qū)的重要貿(mào)易通道，推進(jìn)這一水域航行安全與海事合作意義重大。
第六，開展通關(guān)便利化合作。通過政府合作，運(yùn)用現(xiàn)代管理和信息化手段，建立統(tǒng)一的口岸數(shù)據(jù)平臺(tái)，暢通口岸進(jìn)出口貨物的信息流、單證流、貨物流和資金流，相互簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫相互認(rèn)可，推進(jìn)一站式通關(guān)，建立健全區(qū)域內(nèi)銀行間跨國(guó)結(jié)算機(jī)制等，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人員、貨物、資本等快速便捷流動(dòng)，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)中國(guó)－東盟各港口之間快速通關(guān)，提升總體競(jìng)爭(zhēng)力。
第七，進(jìn)一步開展人力資源開發(fā)合作。我國(guó)港口應(yīng)向東盟國(guó)家現(xiàn)代化集裝箱港口學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)邀請(qǐng)其管理人員來中國(guó)開展講座等交流活動(dòng)，并引進(jìn)相應(yīng)的人才，安排人員實(shí)地考察或在港口進(jìn)行實(shí)習(xí)。繼續(xù)對(duì)東盟國(guó)家的港口碼頭建設(shè)和港口管理提供技術(shù)支持、交流管理經(jīng)驗(yàn)，共同提高技術(shù)水平和管理能力，增強(qiáng)中國(guó)和東盟之間、管理當(dāng)局和東盟企業(yè)之間的聯(lián)系。
第八，拓寬港口建設(shè)的融資渠道，本著多方參與的原則，鼓勵(lì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和組織、公共與私營(yíng)部門以及各類企業(yè)共同參與合作項(xiàng)目的實(shí)施。
