新華社北京１０月１９日電(記者 杜宇、葛素表、王敏)當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，出席工會(huì)十五大的代表認(rèn)為，新時(shí)期工會(huì)職能面臨三個(gè)變化：工會(huì)組建要向非公企業(yè)延伸，工會(huì)維權(quán)要向縱深發(fā)展，工會(huì)要把建立和諧勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)作促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)。
工會(huì)組建，向非公企業(yè)延伸
“現(xiàn)在，我們縣絕大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，在這些企業(yè)里組建工會(huì)，開展活動(dòng)，是一項(xiàng)非常有挑戰(zhàn)性的工作。”工會(huì)十五大代表、河南內(nèi)黃縣工會(huì)主席邵敬春說。
隨著改革開放的深入，越來越多的非公企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，尤其是隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大，越來越多的大型跨國公司在華辦工廠、成立分公司等。非公企業(yè)職工希望通過組建工會(huì)更好地維護(hù)自己權(quán)益的要求日益迫切，然而一些經(jīng)營者出于各種顧慮，不愿意組建工會(huì)。
邵敬春說：“企業(yè)老板不愿意建工會(huì)，我們就組織職工自覺自愿建會(huì)。只要是依法組織的，誰都阻擋不了。我們還把一些退休的老干部老同志，派到企業(yè)去當(dāng)專職工會(huì)主席。”
在全總的推動(dòng)下，2006年7月29日，沃爾瑪晉江店工會(huì)在全國率先成立，成功破解了沃爾瑪建會(huì)的世界性難題，帶動(dòng)了戴爾、柯達(dá)、麥當(dāng)勞等一大批跨國公司建立了工會(huì)組織。目前，全國已有１７０多萬個(gè)基層工會(huì)，２億多會(huì)員。
工會(huì)十五大報(bào)告提出“要?jiǎng)?chuàng)新建會(huì)思路、組建形式和入會(huì)方式，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作……”，進(jìn)一步為新時(shí)期工會(huì)組建工作吹響了號(hào)角。
工會(huì)維權(quán)，向縱深發(fā)展
來自哈爾濱的工會(huì)十五大代表給我們講了這樣一個(gè)故事：2007年7月19日，來自合肥市肥東縣農(nóng)民工鐘傳松、黃在香夫婦在哈爾濱市道里區(qū)一個(gè)浴池打工，由于煤氣泄漏，導(dǎo)致兩人一氧化碳中毒。事故發(fā)生后，在哈爾濱市總工會(huì)和合肥市總工會(huì)的雙方協(xié)調(diào)下，使這對(duì)農(nóng)民工夫婦獲得20萬元賠償。
哈爾濱市總工會(huì)和合肥市總工會(huì)這種雙方協(xié)調(diào)機(jī)制，就是近年來全總推廣的城際間工會(huì)農(nóng)民工聯(lián)動(dòng)維權(quán)機(jī)制。
改革開放以來，農(nóng)民工這一龐大群體的出現(xiàn)，使職工結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。2.1億農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)問題，正在成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，這也給各級(jí)工會(huì)組織帶來新任務(wù)。
工會(huì)十五大代表、哈爾濱市南崗區(qū)總工會(huì)主席王霞說：“以前工會(huì)工作以職工的教育、培訓(xùn)內(nèi)容多一些，現(xiàn)在更側(cè)重在維護(hù)職工權(quán)益方面，特別是農(nóng)民工的權(quán)益，這就給我們的工作帶來很多新的挑戰(zhàn)。”
為了更好維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，近年來，各級(jí)工會(huì)組織積極推動(dòng)解決農(nóng)民工欠薪問題，努力改善農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，積極協(xié)助處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的重大典型案件。
工會(huì)十五大代表、安全監(jiān)管總局副局長趙鐵錘說：“為農(nóng)民工維權(quán)是今后工會(huì)維權(quán)的重點(diǎn)，以煤礦企業(yè)為例，農(nóng)民工數(shù)量龐大，今后要建立健全維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>
為了更好開展工會(huì)維權(quán)工作，工會(huì)十五大報(bào)告提出了
“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的工會(huì)維權(quán)觀，同時(shí)提出“把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作作為工會(huì)維權(quán)工作的重中之重……”，為新時(shí)期工會(huì)維權(quán)工作指明了方向。
一條主線：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系
“私營企業(yè)的工會(huì)主席可不好干，為職工爭(zhēng)取到了福利，他們就說你好話，有些要求沒有做到，就說你也是打工的，拿老板的錢，不敢得罪老板?！惫?huì)十五大代表、河北滄州市運(yùn)河區(qū)建筑安裝工程有限公司工會(huì)主席劉秀芳說。
劉秀芳的話，從一個(gè)側(cè)面既反映了當(dāng)前勞資矛盾突出的現(xiàn)狀，也凸顯了工會(huì)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中面臨的挑戰(zhàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國勞資糾紛日益增多，突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低，職工工資沒有建立正常增長機(jī)制，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)促進(jìn)社會(huì)和諧的主要著力點(diǎn)。據(jù)全國總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2006年以來，全總下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的意見》，目前，各省（區(qū)、市）都已開展了創(chuàng)建活動(dòng)，各地以非公企業(yè)為重點(diǎn)努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面，全國已建工會(huì)企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)的達(dá)60%左右。
對(duì)于如何做好企業(yè)工會(huì)工作，一位來自企業(yè)工會(huì)的代表說：“我理解，企業(yè)的工會(huì)主席就是要做職工的后臺(tái)，老板的助手。當(dāng)職工合法權(quán)益受到損害時(shí)，要挺身而出，為職工說話。同時(shí)還要組織帶領(lǐng)職工，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)?！?/p>
據(jù)工會(huì)十五大代表、哈爾濱市總工會(huì)主席曲磊介紹，哈爾濱市總工會(huì)辦了培訓(xùn)班，派出專家免費(fèi)把學(xué)員帶到工廠培訓(xùn)，學(xué)員接著就在工廠實(shí)踐。新招的農(nóng)民工掌握技術(shù)就留在工廠，工作有了保障，企業(yè)發(fā)展也有了保障。農(nóng)民工和企業(yè)都很高興，都很受益。
工會(huì)十五大報(bào)告明確提出企業(yè)工會(huì)的工作原則是“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”，一些來自企業(yè)工會(huì)的代表們表示，有了這個(gè)工作原則，干起事來心里就有底了。
