新華社北京10月16日電(董峻 席淑靜)16日,我們迎來了第28個世界糧食日。盡管秋天是一個金色的收獲季節(jié),但聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的最新數(shù)據(jù)卻仍然讓人捏了一把汗:全球糧食價格2006年上漲了12%,2007年上漲了24%,今年前8個月漲幅已超過50%。由于糧食和能源價格飛漲,截至今年年初,全球受饑餓困擾的人口已經(jīng)從8.5億增至9.25億。
國際糧食價格迅猛上漲,不僅對全球農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)生重要影響,還對世界經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛深遠影響,甚至造成部分國家政局動蕩。各國紛紛調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策,20多個國家相繼對糧食出口實行了管制措施。
在諸多影響糧食安全的因素中,全球氣候變暖和生物燃料迅猛發(fā)展成為糧食供應(yīng)的新挑戰(zhàn)。因此,聯(lián)合國糧農(nóng)組織將今年的世界糧食日主題確定為“世界糧食安全:氣候變化和生物能源的挑戰(zhàn)”。
在世界性的糧食危機面前,我國采取了一系列措施力保糧食供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。來自農(nóng)業(yè)部的最新消息顯示,今年秋糧豐收已成定局,這意味著將實現(xiàn)自改革開放以來第一次糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。
盡管豐收在望,但糧食生產(chǎn)仍有隱憂。受全球氣候變暖等因素影響,我國農(nóng)作物病蟲害呈現(xiàn)出種類增加、面積擴大、危害加重、治理困難的趨勢。新的重大病蟲害不斷出現(xiàn),一些有害生物擴散蔓延,病蟲害發(fā)生時間拉長、發(fā)生量大、抗藥性不斷增強,嚴重威脅糧食生產(chǎn)安全。
農(nóng)業(yè)專家介紹說,這些重大病蟲害嚴重危害著我國的糧食生產(chǎn),如果防治不力,將有可能減產(chǎn)50%,甚至顆粒無收。據(jù)測算,按照目前的防治水平,每年挽回糧食損失超過1000多億斤,但仍造成糧食損失近300億斤。有專家認為,綜合氣候條件、病蟲害發(fā)生規(guī)律等因素預(yù)計,今后一段時間內(nèi)農(nóng)作物重大病蟲害還將維持較高發(fā)生水平。
來自生物能源方面的壓力也不小。世界油價的持續(xù)攀升,為生物能源的發(fā)展提供了充足動力。數(shù)據(jù)顯示,去年全球糧食總產(chǎn)量為21億噸,其中超過1億噸(占總產(chǎn)量的5%左右)被用作生物能源生產(chǎn)。而正是這部分額外的需求打破了全球糧食供求的均衡。包括國際貨幣基金組織在內(nèi)的一些國際機構(gòu)的研究表明,旺盛的生物燃料需求拉動國際糧價上漲了15%到30%。由于高油價將成為全球經(jīng)濟的一種常態(tài),生物能源的快速增長趨勢是不可遏止的。
我國以不到世界7%的耕地,養(yǎng)活了約占世界五分之一的人口,創(chuàng)造了了不起的巨大成績。30年前,我國是世界糧食受援助國,而從改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入快速發(fā)展時期,糧食供求也實現(xiàn)了大體平衡。同時,我國人多地少、資源環(huán)境壓力日益增加等基本國情也時時發(fā)出警告,一定要居安思危,糧食必須立足于自給自足。
“利用糧食等生產(chǎn)生物燃料擴大了糧食利用,加劇了糧食供求矛盾,有可能引發(fā)更多更深遠的問題?!鞭r(nóng)業(yè)部部長孫政才表示,中國將堅持“不與人爭糧、不與糧爭地”,嚴格控制用玉米、油料等糧油產(chǎn)品生產(chǎn)生物燃料,堅持充分利用秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物發(fā)展生物質(zhì)能源。
應(yīng)對氣候變化方面,中國也在積極采取措施。中國政府堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,將環(huán)境保護列為基本國策,將科學(xué)發(fā)展觀作為執(zhí)政理念,大力推進節(jié)能降耗,明確提出到2010年單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上降低20%的目標。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)方式,推廣優(yōu)良品種和先進實用技術(shù),提高資源利用效率,加強動植物疫病防控,提高農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的能力。