輝煌30年：黨的軍事指導(dǎo)理論與時俱進(jìn)
指引國防和軍隊建設(shè)邁上科學(xué)發(fā)展軌道
新華社北京１０月１０日電（人民日報記者 郭嘉、新華社記者 李宣良）堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)國防和軍隊建設(shè)，是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。
從鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，到胡錦濤關(guān)于新形勢下加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的一系列重要論述，改革開放３０年，我黨軍事指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)，指引著人民軍隊在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)，國防實力和軍隊遂行多樣化軍事任務(wù)的能力不斷提升。
走精兵之路
走進(jìn)大江南北的座座軍營，由鄧小平題寫的“為把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊而奮斗”這２６個大字格外醒目。
“鄧小平２０多年前的題詞，是對中國軍隊建設(shè)目標(biāo)的總要求。”國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員季明說，它表明，繼全黨工作中心實行轉(zhuǎn)移之后，這支世界上規(guī)模最大的軍隊開始了面向現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
這一目標(biāo)的確定，以及圍繞實現(xiàn)這一目標(biāo)的努力，構(gòu)成了鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想的核心內(nèi)容。
“觀水視其瀾”。上世紀(jì)８０年代，世界還籠罩著冷戰(zhàn)的陰霾，鄧小平就提出了和平與發(fā)展是時代主題的科學(xué)論斷，并敏銳地洞察到：世界大戰(zhàn)一時打不起來。
基于這一判斷，黨中央、中央軍委開始醞釀實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，并著手軍隊的精簡整編。
１９８５年５月，中央軍委在北京召開擴(kuò)大會議，討論實行軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和貫徹中國政府減少軍隊員額１００萬的戰(zhàn)略決策，研究制定落實這一決策的措施和步驟。
“這次中央軍委擴(kuò)大會議，在人民軍隊建軍史上具有十分重要的地位。”軍事科學(xué)院研究員袁德金說，中央軍委適時作出了國防和軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的決策，從準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)變到和平時期的建設(shè)軌道上來，從而較早主動地走出了冷戰(zhàn)的陰影，使國防和軍隊建設(shè)走上了正確的發(fā)展軌道。
這一重大決策的深遠(yuǎn)影響，隨著時間的推移而日益顯現(xiàn)。
以“消腫”為突破口，人民解放軍開始大刀闊斧地裁減員額，中國特色精兵之路由此穩(wěn)步推進(jìn)——
１９８０年至１９８１年，裁并了各級機(jī)關(guān)部分重疊機(jī)構(gòu)，撤消了省軍區(qū)獨(dú)立師，部分野戰(zhàn)軍步兵師改為簡編師。
１９８２年至１９８３年，將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機(jī)關(guān)降格改為總參下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部；軍區(qū)直屬的炮兵、坦克和野戰(zhàn)工兵部隊，大部劃歸陸軍軍的建制；將鐵道兵并入鐵道部；基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到國務(wù)院有關(guān)部門和所駐省、自治區(qū)、直轄市。
１９８５年，中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡近一半；１１個大軍區(qū)精簡合并成７個；全軍減少軍級以上單位３０多個。
３次精簡整編，人民解放軍總員額從１９７５年前高峰時的６１１萬，減到１９８５年的３００萬。
“在中國大裁軍的舞臺上，上演的并非簡單的大裁員，而是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)大調(diào)整。”國際軍控與裁軍協(xié)會研究員滕建群說，與幾次裁軍相同步，陸軍航空兵部隊、海軍艦載機(jī)部隊、電子對抗部隊等新兵種，以及預(yù)備役部隊相繼成立；隨著集團(tuán)軍的組建，陸軍部隊合成化程度明顯提高，技術(shù)兵種比例超過了步兵。
在鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想的指引下，人民解放軍向著“精兵、合成、高效”方向大步邁進(jìn)。
跨越式發(fā)展
世界上沒有兩場完全相同的戰(zhàn)爭，軍事領(lǐng)域尤其需要創(chuàng)新。
上世紀(jì)９０年代，國際戰(zhàn)略格局出現(xiàn)重大變化，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也進(jìn)入關(guān)鍵時期。以１９９１年的海灣戰(zhàn)爭為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，世界新軍事變革進(jìn)入一個新的質(zhì)變階段。我國國防和軍隊建設(shè)既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
能否跟上世界軍事發(fā)展的趨勢，打贏未來可能發(fā)生的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭？能否保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊？
１９９０年１２月，江澤民高度概括地提出了軍隊建設(shè)“五句話”的總要求——政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力?！拔寰湓挕笨傄蟮奶岢觯瑸槲臆娐男小按虻泌A”“不變質(zhì)”的歷史使命指明了方向。
１９９３年初，根據(jù)我國安全環(huán)境和軍事斗爭任務(wù)發(fā)生重大變化的新形勢，新時期軍事戰(zhàn)略方針把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)，從應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變到打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上來。新時期軍事戰(zhàn)略方針明確了我軍軍事斗爭準(zhǔn)備的目標(biāo)和任務(wù)，也明確了我軍建設(shè)和改革的發(fā)展方向。
針對世界各主要國家軍隊加緊爭奪質(zhì)量優(yōu)勢的新趨勢，人民解放軍把加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本指導(dǎo)方針。軍隊建設(shè)逐步實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。
１９９７年，中央軍委提出國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，確定爭取到２１世紀(jì)中葉，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。
江澤民國防和軍隊建設(shè)思想處處體現(xiàn)著與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，標(biāo)志著我們黨對國防和軍隊建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。
“改革，是軍隊建設(shè)的動力；改革，是軍隊建設(shè)的希望?！眹来髮W(xué)教授金一南說，“在這一時期，我軍進(jìn)行了一系列重大改革，其力度之大、范圍之廣，前所未有。”
１９９６年１２月，中央軍委發(fā)出號召，要求在全軍官兵中迅速掀起并形成一個廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技特別是高技術(shù)知識的熱潮。
１９９７年９月，黨中央、中央軍委決定，在上個世紀(jì)８０年代裁軍百萬的基礎(chǔ)上，再裁減軍隊員額５０萬。
１９９８年４月５日，中國人民解放軍總裝備部正式組建，實現(xiàn)了我軍武器裝備建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
同年，三軍聯(lián)勤保障體制改革正式啟動，后勤保障社會化逐步推開。
兵役制度改革、軍官服役制度改革、軍隊住房制度改革、軍人保險制度改革、軍隊院校體制改革、作戰(zhàn)指揮體制改革等陸續(xù)出臺……我軍朝著建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理、保障體制和運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)邁出了堅實的步伐，軍隊建設(shè)的質(zhì)量和效益明顯提高。
２０００年１０月１３日，全軍科技練兵成果演示在華北、東北四地同時展開。這是１９６４年“大比武”以來，我軍演練層次最高、運(yùn)用技術(shù)最新、涉及范圍最廣的聯(lián)合演兵行動。
一支支精銳之師展示他們在科技練兵中所駕馭和創(chuàng)造的新裝備、新技術(shù)、新戰(zhàn)法。地上濃煙滾滾，高空戰(zhàn)機(jī)盤旋，沖擊與反沖擊，空降與反空降，干擾與反干擾，高技術(shù)條件下的立體演兵高潮迭起，也標(biāo)志著國防和軍隊建設(shè)邁上了新臺階……
肩負(fù)起新的歷史使命
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
在這一歷史進(jìn)程中，黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起什么樣的歷史使命？
２００４年底，胡錦濤站在我們黨、國家和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略高度，將我軍歷史使命科學(xué)概括為“三個提供、一個發(fā)揮”。這就是：軍隊要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅強(qiáng)的安全保障，為維護(hù)國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。
著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，人民解放軍堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，積極推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展——
堅持不懈地用馬克思主義理論特別是黨的理論創(chuàng)新成果武裝全軍，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作；
統(tǒng)籌中國特色軍事變革與軍事斗爭準(zhǔn)備，統(tǒng)籌機(jī)械化建設(shè)與信息化建設(shè)，統(tǒng)籌諸軍兵種作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌主要戰(zhàn)略方向與其他戰(zhàn)略方向建設(shè)；
確立建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)信息化條件下軍事訓(xùn)練，全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤，加緊培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，切實轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式；
注重解決體制機(jī)制上制約軍隊發(fā)展的深層次矛盾和問題，深化體制編制和政策制度調(diào)整改革，推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新；
把以人為本作為重要的建軍治軍理念，始終堅持人民軍隊的根本性質(zhì)，堅決維護(hù)人民群眾的根本利益，尊重官兵的主體地位，發(fā)揮官兵在軍隊建設(shè)中的主體作用……
“這一系列富有鮮明時代特征的治軍方略，為我軍建設(shè)科學(xué)發(fā)展指明了方向?！避娛驴茖W(xué)院研究員胡文龍說。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)取得長足進(jìn)展。裁減軍隊員額２０萬，規(guī)?；具m度。我軍官兵思想政治覺悟不斷提高，高素質(zhì)新型軍事人才成批涌現(xiàn)……科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)和要求，正在轉(zhuǎn)化為三軍將士推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)的巨大動力。
強(qiáng)軍務(wù)必興訓(xùn)，興訓(xùn)才能強(qiáng)軍。２００６年６月２４日至２７日，全軍軍事訓(xùn)練會議在北京召開，機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的大幕由此拉開——
紅土高原、塞北大漠，一體化演兵的中軍帳里進(jìn)行著一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的“預(yù)實踐”；萬里長空、茫茫海疆，新型戰(zhàn)鷹和艦艇編隊探索著復(fù)雜電磁環(huán)境下的“體系對抗”；基地化訓(xùn)練、模擬化訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練如火如荼；對抗性、檢驗性、研究性演習(xí)緊鑼密鼓。
與國家信息化建設(shè)相同步，２００７年，全軍各部隊共舉辦信息化講座和高新技術(shù)知識培訓(xùn)班近萬場次。一年中，全軍部隊普遍進(jìn)行了信息化條件下的拉動、演練……
我軍的軍事訓(xùn)練進(jìn)一步走上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展軌道，在復(fù)雜形勢下有效應(yīng)對危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的能力不斷增強(qiáng)。
從黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦到軍事訓(xùn)練信息化含量大大提高，從編制構(gòu)成的精干高效到武器裝備綜合保障水平逐年提高，從人才培養(yǎng)渠道的全方位拓展到后勤保障方式的市場化推進(jìn)……人民解放軍不斷推動軍事、政治、后勤、裝備各個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
歷史將永遠(yuǎn)銘記這樣一組數(shù)字——
投入兵力１４．６萬人，出動各型飛機(jī)４７０２架次、車輛５５．３萬臺次，巡診、救治傷員１３６萬余人，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾１４０．８萬余人……
在四川汶川特大地震中，人民子弟兵挺身而出，大力弘揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為奪取抗震救災(zāi)的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
曾任美駐華武官的北約軍委會副主席艾江山中將認(rèn)為，這次救災(zāi)反映出解放軍在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上有了實質(zhì)性的進(jìn)展……
腳踏著祖國的大地，經(jīng)歷了３０年改革發(fā)展的人民軍隊，正以新的姿態(tài)和風(fēng)采，履行新使命，實現(xiàn)新跨越。
