10月7日，北京對(duì)口支援醫(yī)療隊(duì)的醫(yī)生在給一名孤老義診。當(dāng)日是中國傳統(tǒng)的重陽節(jié)，北京對(duì)口支援四川什邡市指揮部工作人員和西部計(jì)劃志愿者來到什邡市社會(huì)福利救助中心，給生活在這里的老人們送去重陽禮物——義診、糧油和文藝表演。新華社記者 葉建平 攝
新華社北京10月7日電（記者 李菲）北京有這樣一支老年街舞隊(duì)，與年輕人一樣穿著鮮艷的寬松衣服，戴酷勁十足的頭巾，用最流行的音樂跳最高難度的舞步。其領(lǐng)隊(duì)68歲的武英還與年輕人一起參加全國性的體育舞蹈比賽，并且得了冠軍。
改革開放30年來，中國老齡事業(yè)從蹣跚起步到快速發(fā)展，走過了不平凡的歷程，取得了舉世矚目的成就……
中國老齡事業(yè)走向新起點(diǎn)
改革開放大潮涌動(dòng)之初，黨和政府沒有忘記為中華民族的崛起奉獻(xiàn)了畢生精力的老年人，全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上，黨和政府始終牽掛著關(guān)系到億萬老年人切身利益的老齡事業(yè)……
為加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，黨和政府不斷地設(shè)立、健全老齡工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一個(gè)又一個(gè)惠及老年人的政策、法規(guī)……
1982年10月，我國第一次成立了《中國老齡問題全國委員會(huì)》；
1996年8月，第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了第一部關(guān)于老年人的法律——《老年人權(quán)益保障法》；
1999年10月，全國老齡工作委員會(huì)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)正式成立；
2000年8月，中共中央國務(wù)院頒布下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》；
2000年8月，國務(wù)院在京召開第一次全國老齡工作會(huì)議；
2005年，國家先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)基層老齡工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》；
2007年，國家出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的意見》……
自此，中國老齡工作機(jī)構(gòu)框架基本建立起來了。伴隨著洶涌而至的“白發(fā)”浪潮，我國的老齡工作組織機(jī)構(gòu)從小到大，在發(fā)展中不斷壯大，在改革中一路前行。
自此，我國的老齡政策體系基本建立起來了，標(biāo)志著中國的老齡事業(yè)步入了正確的軌道，開始走向新的起點(diǎn)。
始終著力解決老年人“養(yǎng)”和“醫(yī)”
10月7日，?？诠策叿乐ш?duì)的女警官在海口市仲愷村慰問97歲的老人郭秀姑。當(dāng)日是中國傳統(tǒng)佳節(jié)重陽節(jié)，?？诠策叿乐ш?duì)開展“重陽佳節(jié)情暖老人”活動(dòng)，干警們?yōu)檩爡^(qū)的特困老人和“空巢”老人分發(fā)節(jié)日禮品，讓老人們感受重陽佳節(jié)的溫馨。新華社記者 趙穎全 攝
“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”，是關(guān)乎老年人切身利益的實(shí)際問題，也是老齡工作必須解決的重要問題。
改革開放以來，黨和政府始終心系老年人，始終著力解決老年人“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。
1992年全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入316.8億元，2007年社會(huì)保障制度不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入7834億元，增長了24.7倍。
2000年，國家用于最低生活保障救助支出34.5億元；截至2007年底，國家共發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金378.9億元，增長了10.9倍。
2008年中央預(yù)算安排社會(huì)保障和就業(yè)投入2761.61億元，比2002年增長2.91倍。
衛(wèi)生總費(fèi)用持續(xù)增長。1994年全國衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)是146.97億元，2008年，中央財(cái)政預(yù)算安排醫(yī)療衛(wèi)生支出831.58億元， 增長了5.66倍。
截止到2007年底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面逐步擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)1.94億人。2008年，國家安排資金27億元，用于加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。目前全國98%地級(jí)以上城市、93%市轄區(qū)和一半以上的縣級(jí)市，普遍開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
一組組數(shù)據(jù)彰顯出我國老齡事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就。
走出一條中國特色的養(yǎng)老服務(wù)之路
10月7日，工作人員在給地震災(zāi)區(qū)孤老發(fā)食用油等慰問品。新華社記者 葉建平 攝
我國于1999年進(jìn)入老齡社會(huì)，目前，60歲及以上老年人口已經(jīng)超過1.53億，占總?cè)丝诘?1%以上。調(diào)查顯示，我國城市老年人中生活完全不能自理的占5.0%。已經(jīng)達(dá)到194萬，部分不能自理的老年人高達(dá)370萬。
如何讓老年人有尊嚴(yán)地活著，怎樣讓老年人的晚年安康幸福？隨著改革開放，黨和政府對(duì)此給予了高度關(guān)注，努力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，保障老年人不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，從而走出一條中國特色的養(yǎng)老服務(wù)之路。
――上海作出了年增加養(yǎng)老床位10000張的近期規(guī)劃，出臺(tái)了不分國辦民辦，對(duì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位市政府補(bǔ)貼5000元、區(qū)政府補(bǔ)貼5000元的扶持政策。
――北京、上海、江蘇、浙江等省市出臺(tái)了收養(yǎng)老人的床位補(bǔ)貼政策。
――天津市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的90%以上。
――截至2007年底，全國城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施17.2萬處，其中：街道社區(qū)服務(wù)中心10222個(gè)，居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站50116個(gè)，社區(qū)從業(yè)人員242.2萬人。全國共有收養(yǎng)類福利單位4.4萬個(gè)，擁有床位251.3萬張，是1988年的3.53倍。
在黨和政府的大力扶持下，在社會(huì)各界力量的共同努力下，各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如雨后春筍，應(yīng)時(shí)而生；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如初升的太陽，蒸蒸日上……
促進(jìn)老年人共享社會(huì)精神文明成果
10月7日，一位老人在玩套圈游戲。當(dāng)日是中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)節(jié)日——重陽節(jié)，?？谑信e辦了豐富多彩的敬老游園活動(dòng)，各種文藝表演和趣味游戲讓參加活動(dòng)的老年人喜笑顏開。新華社記者 郭程 攝
黨和政府高度重視老年文化事業(yè)，努力豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)老年人共享社會(huì)精神文明成果。為了讓廣大老年人展現(xiàn)自己的風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，享受更美好的生活，投入了大量的物力財(cái)力，不遺余力地為老年人創(chuàng)造條件：
――改革開放以來，我國共建立城鄉(xiāng)老年文體活動(dòng)中心（設(shè)施）達(dá)到67萬多個(gè)，建立各類老年活動(dòng)室37.7萬間。
――全國各級(jí)各類老年文藝組織達(dá)到6萬多個(gè)。
――截至2005年底，中國的老年大學(xué)（學(xué)校）已發(fā)展到50811個(gè)，在校學(xué)習(xí)人員442.2萬人，開設(shè)專業(yè)課近百門，主要包括書法、繪畫、外語、計(jì)算機(jī)操作、歷史、家教、烹飪、養(yǎng)生保健等。
――截至2005年底，全國縣以上各級(jí)行政區(qū)劃、70%的城市社區(qū)和50%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了老年人體育協(xié)會(huì)。近年來，國家實(shí)施“全民健身工程”，建成全民健身工程（點(diǎn)）3萬多個(gè)。
廣大老年人沐浴著改革開放的春風(fēng)，以科學(xué)、文明、健康的方式，在社會(huì)主義和諧大家庭里愉快、幸福地生活著……
10月7日，一位老人在玩滾鐵環(huán)游戲。新華社記者 郭程 攝
參與社會(huì)發(fā)展是老年人的一項(xiàng)基本權(quán)利，是老年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最高形式，也是個(gè)人終身發(fā)展和老齡社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的共同要求。
在改革開放的過程中，我國政府對(duì)老年人參與社會(huì)發(fā)展高度重視。目前，全國性老年群眾組織有30多個(gè)；基層老年群眾組織424949個(gè)，其中城鎮(zhèn)52239個(gè)，占社區(qū)居委會(huì)的66.5%；農(nóng)村372710個(gè)，占行政村的56.25%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市老年人參加過社會(huì)公益活動(dòng)的超過五分之一。尤為引人注目的是從2003年起開展的“銀齡行動(dòng)”，為受援地群眾治病20多萬人次，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)骨干和中小學(xué)教師3.8萬人。目前，全國開展“銀齡行動(dòng)”的省份已擴(kuò)展至24個(gè)。
伴隨著改革開放，中國老齡事業(yè)走過風(fēng)雨、迎來輝煌。未來我國的老齡工作一定能傳承精彩，續(xù)寫華章；老齡事業(yè)的明天一定會(huì)更加燦爛輝煌。
