新華社北京10月5日電(記者 周瑋)廣西積極實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村“文化致富”工程,創(chuàng)建和培育具有典型示范意義的旅游帶動(dòng)型“陽朔模式”、民族生態(tài)文化型“靖西模式”等五大模式;
重慶將每年財(cái)政新增文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的70%投入農(nóng)村,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)影劇會(huì)場(chǎng)改造建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)文化車工程;
福建泉州開展“萬千百十”文化下鄉(xiāng)活動(dòng),組織萬本圖書、千場(chǎng)電影、百場(chǎng)演出和十場(chǎng)講座進(jìn)農(nóng)村,豐富農(nóng)民文化生活;
寧夏大力扶持以文化中心戶、文化示范戶、農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)為載體的農(nóng)村基層文化陣地建設(shè),自2007年起每年利用200萬元專項(xiàng)資金,確定50個(gè)農(nóng)村基層文化活動(dòng)示范點(diǎn),扶持200個(gè)文化大院和文化中心戶,培育50個(gè)農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)隊(duì);
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加大文化資源向農(nóng)村的傾斜,合理配置公共文化資源,逐步增加為農(nóng)村服務(wù)的資源總量;實(shí)施農(nóng)村文化重點(diǎn)工程建設(shè),改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)——“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要描繪的農(nóng)村文化發(fā)展藍(lán)圖,正在逐步實(shí)現(xiàn),我國農(nóng)村文化建設(shè)邁出新步伐。
農(nóng)村公共文化服務(wù)體系逐步完善
多年來,各級(jí)財(cái)政部門關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè),不斷加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度,為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。文化部提供的數(shù)字顯示,2001年至2007年,全國文化事業(yè)投入總計(jì)859.9億元。其中,2007年,全國文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到198.96億元,比2006年增加了40.93億元。2007年農(nóng)村文化投入共計(jì)56.13億元,比2006年的44.6億元增加11.53億元。“十一五”期間,我國實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃,國家通過轉(zhuǎn)移支付39.48億元,新建和擴(kuò)建2.67萬個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,到2010年將基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。2008年,中央投入2億元,安排1250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政部也將邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)補(bǔ)助資金和基層文化設(shè)施設(shè)備維修補(bǔ)助資金從每年1100萬元增加到6000萬元。并通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段,實(shí)施重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目,用于農(nóng)村文化建設(shè)的投入有了明顯增加。
落實(shí)一批基層文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,扶持公共文化建設(shè),各地也加大了投入力度。目前,全國共有縣以上公共圖書館?。玻罚梗箓€(gè),文化館3217個(gè)(含群藝館),博物館1722個(gè),文化站37384個(gè),社區(qū)、村文化室137665個(gè),初步形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。
重點(diǎn)工程拉近城鄉(xiāng)文化差距
拉近城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距,政府有關(guān)部門不斷探索新途徑。近年來,一批國家級(jí)和地方重點(diǎn)文化設(shè)施建成投入使用,重大文化建設(shè)工程取得新進(jìn)展。這些重大文化項(xiàng)目成為推動(dòng)農(nóng)村文化工作的有力抓手,帶動(dòng)了農(nóng)村文化資源的整合,產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益。
——把優(yōu)秀的文化資源以數(shù)字化的方式傳輸?shù)交鶎?,文化部與財(cái)政部于2002年共同組織實(shí)施了全國文化信息資源共享工程。目前中央財(cái)政累計(jì)投入已達(dá)16.8億元,地方累計(jì)投入已達(dá)13.4億元;數(shù)字化資源量已達(dá)到69TB(1TB數(shù)據(jù)量相當(dāng)于25萬冊(cè)電子圖書或926個(gè)小時(shí)視頻節(jié)目);自建、共建的基層服務(wù)點(diǎn)已超過61.4萬個(gè)。中央財(cái)政將共享工程建設(shè)列為重點(diǎn)支持的文化建設(shè)工程,從2007年至2010年,投入24.67億元支持工程建設(shè)。到2010年,將基本形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化服務(wù)體系,縣有支中心,鄉(xiāng)村有基層服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“村村通”。
——大力實(shí)施廣播電視村村通工程,目前基本實(shí)現(xiàn)已通電行政村和50戶以上自然村廣大農(nóng)民收聽收看廣播電視的目標(biāo)。為根本改善農(nóng)村群眾看電影難的狀況,農(nóng)村電影放映工程已經(jīng)全面啟動(dòng)。廣電總局還將進(jìn)一步完善國家農(nóng)村數(shù)字電影技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),每年提供200部影片(含科教影片)的數(shù)字化轉(zhuǎn)制服務(wù)。
——2007年初,新聞出版總署等8部委共同發(fā)起“農(nóng)家書屋”工程,解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。截至2007年底,已建成“農(nóng)家書屋”約2萬個(gè),社區(qū)書屋約4萬家,到2008年底,“農(nóng)家書屋”的數(shù)量將增加到6萬個(gè)左右。
創(chuàng)新服務(wù)方式保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益
為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,各地積極探索,充分發(fā)揮文化在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程的作用,不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,提高服務(wù)能力,筑實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的文化根基。廣東省積極發(fā)展流動(dòng)圖書館、文化館、博物館等流動(dòng)文化設(shè)施,靈活多樣地開展服務(wù),使文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。成都市圍繞城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),引領(lǐng)城鄉(xiāng)居民新生活方式、將形式多樣的先進(jìn)文化帶入農(nóng)村。湖南長(zhǎng)沙大力推進(jìn)文化惠農(nóng)措施,保障公共文化覆蓋農(nóng)村,覆蓋農(nóng)民。河北省文安縣構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭,以村民文化活動(dòng)中心為陣地,以農(nóng)村文化社團(tuán)為骨干,以農(nóng)村文化示范戶為延伸,以惠農(nóng)文化服務(wù)窗口為平臺(tái)的農(nóng)村綜合文化網(wǎng)絡(luò)。
一些地區(qū)采用政府購買、補(bǔ)貼等方式,向基層、低收入和特殊群體提供免費(fèi)文化服務(wù)。江西省安排1億元,設(shè)立了農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,通過政府購買的形式,鼓勵(lì)專業(yè)文藝演出團(tuán)體到農(nóng)村進(jìn)行文藝演出、電影公司組織放映隊(duì)到鄉(xiāng)村放映電影、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民群眾開展各種文體活動(dòng)。河南省泌陽縣嘗試“文化組團(tuán),各方參與,政府補(bǔ)貼,群眾看戲”的辦法,有效解決了農(nóng)村文藝演出少,農(nóng)民看戲難的問題。這些措施有力地維護(hù)了農(nóng)民群眾看書報(bào)、看戲、看電影電視、參加科學(xué)文化素質(zhì)培訓(xùn)和文體活動(dòng)的基本文化權(quán)益。