新華社重慶９月３０日電（記者張桂林）經(jīng)過(guò)１６年搬遷、建設(shè)，三峽工程百萬(wàn)移民基本完成。大規(guī)模移民遷建結(jié)束后，破解“產(chǎn)業(yè)空虛”、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富成為三峽庫(kù)區(qū)的工作重心。近年來(lái)，庫(kù)區(qū)區(qū)縣用好國(guó)家扶持政策，積極發(fā)揮財(cái)政資金、信貸支持的“撬動(dòng)”作用，大力招商引資、發(fā)展特色資源型產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)負(fù)重前行，三峽區(qū)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)了由“破”而“立”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸起步。
由于原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)工礦企業(yè)又在移民搬遷中關(guān)閉和破產(chǎn)，大規(guī)模移民投資建設(shè)結(jié)束后，“只見(jiàn)交通線、不見(jiàn)生產(chǎn)線，只見(jiàn)新樓房、不見(jiàn)新廠房”一度成為三峽庫(kù)區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。“產(chǎn)業(yè)空虛”導(dǎo)致庫(kù)區(qū)財(cái)力孱弱、入不敷出、就業(yè)崗位嚴(yán)重不足，一些區(qū)縣的調(diào)查失業(yè)率甚至高達(dá)２０％以上。
２００３年以來(lái)，三峽庫(kù)區(qū)開(kāi)始實(shí)施移民攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩條腿”走路，努力改善庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，大力招商引資。目前，以柑橘、榨菜、花椒、生豬、中藥材等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶已成雛形，重慶庫(kù)區(qū)還因地制宜地發(fā)展了能源工業(yè)、礦電聯(lián)營(yíng)、天然氣和鹽氣化工等特色工業(yè)，三峽旅游資源整合力度也進(jìn)一步加大，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。
為助推三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在巨額移民建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，中央又先后設(shè)立了庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、移民后期扶持基金、電力扶助專項(xiàng)資金，并出臺(tái)了聯(lián)營(yíng)專貸、關(guān)稅減免、淹沒(méi)企業(yè)呆壞賬核銷等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。目前各項(xiàng)扶持政策的“撬動(dòng)”作用開(kāi)始顯現(xiàn)。
在產(chǎn)業(yè)扶持方面，重慶庫(kù)區(qū)目前共安排三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金１６．８７億元，累計(jì)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目５１５個(gè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資２２１．５億元，提供就業(yè)崗位４萬(wàn)多個(gè)。全國(guó)對(duì)口支援在庫(kù)區(qū)實(shí)施經(jīng)貿(mào)合作類項(xiàng)目２０００多個(gè)，到位資金近３００億元，北京匯源、浙江娃哈哈、山東如意紡織、青島雙星、上海白貓等一大批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品落戶三峽庫(kù)區(qū)，嫁接改造了當(dāng)?shù)芈浜筇潛p企業(yè)，由此帶動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)正在成為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三峽庫(kù)區(qū)各區(qū)縣主動(dòng)“突圍”， 依托自身的資源優(yōu)勢(shì)和豐富的勞動(dòng)力，積極承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，逐漸走出了一條破解“產(chǎn)業(yè)空虛”的路子。移民任務(wù)最重的萬(wàn)州區(qū)在搬遷時(shí)，全區(qū)一半以上的工礦企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。近年來(lái)，萬(wàn)州區(qū)利用豐富的天然氣、礦產(chǎn)、中藥材資源，著力打造鹽氣化工、新材料新能源、紡織服裝、食品藥品、電子機(jī)械五大特色產(chǎn)業(yè)。目前已經(jīng)有６０萬(wàn)噸聯(lián)堿、１００萬(wàn)噸水泥、２５萬(wàn)錠緊密紡、３萬(wàn)輛輕卡汽車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)到２０１１年，萬(wàn)州區(qū)五大產(chǎn)業(yè)將完成投入３６０億元，產(chǎn)出達(dá)到６００億元。
目前，三峽重慶庫(kù)區(qū)年地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)１４７９億元、地方財(cái)政收入９３億元，分別是２００３年的１．８倍、２．６倍，庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)率由２００３年的２３％下降到９．３％。
