專(zhuān)訪：“中國(guó)為全球?qū)崿F(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)”
——聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)沙祖康談聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議
新華社聯(lián)合國(guó)９月２１日電（記者王湘江 吳志強(qiáng)）聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)沙祖康近日在紐約聯(lián)合國(guó)總部的辦公室接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)表示，中國(guó)在落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)方面取得了巨大成績(jī)，為全球?qū)崿F(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)。
沙祖康領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部正在籌備將于本月２５日在紐約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議，約有１５０多個(gè)國(guó)家的代表將出席會(huì)議，其中包括約９０個(gè)國(guó)家元首或政府首腦。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶應(yīng)邀出席會(huì)議。
沙祖康說(shuō)，中國(guó)政府和人民為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)付出了艱苦努力，取得了巨大成績(jī)。中國(guó)已提前完成貧困人口比例減半目標(biāo)。除經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)因素，中國(guó)的減貧還得益于政府采取的一系列有利于貧困人口的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。例如，２００１年至２００６年間，中央財(cái)政安排扶貧資金累計(jì)達(dá)７０９億元，年均遞增６％以上。在確保到２０１５年所有男、女童都能完成全部小學(xué)教育課程的目標(biāo)方面，中國(guó)也已超前實(shí)現(xiàn)。中國(guó)繼去年為全國(guó)１．４８億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)后，今年又為城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。在降低５歲以下兒童死亡率和改善產(chǎn)婦保健目標(biāo)方面也進(jìn)展順利。
“我認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)方面，中國(guó)是做得最好、最有成效的國(guó)家。中國(guó)是世界的重要組成部分，是世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家，因此，中國(guó)的進(jìn)展也為全球?qū)崿F(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)，”沙祖康說(shuō)。
２０００年９月，出席聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，承諾在２０１５年之前實(shí)現(xiàn)“消滅貧窮饑餓”“普及初等教育”“促進(jìn)兩性平等”和“降低兒童死亡”“改善產(chǎn)婦保健”“與疾病作斗爭(zhēng)”“環(huán)境可持續(xù)力”“全球伙伴關(guān)系”等八個(gè)方面的目標(biāo)，即千年發(fā)展目標(biāo)。
沙祖康說(shuō)，千年發(fā)展目標(biāo)在各國(guó)落實(shí)的情況很不平衡。雖然在全球范圍內(nèi)，極端貧困人口有所減少，但一些國(guó)家和地區(qū)，特別是撒哈拉以南非洲地區(qū)的國(guó)家，進(jìn)展緩慢。從目前情況看，有些國(guó)家很難實(shí)現(xiàn)在２０１５年之前將貧困人口比例減半的目標(biāo)。此外，雖然全球５歲以下兒童的死亡率有所下降，但仍有６０多個(gè)國(guó)家未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，其中撒哈拉以南非洲地區(qū)兒童死亡人數(shù)占全球總數(shù)的一半。
沙祖康指出，千年發(fā)展目標(biāo)中“全球伙伴關(guān)系”目標(biāo)的落實(shí)情況也不順利。這一目標(biāo)主要強(qiáng)調(diào)：發(fā)展中國(guó)家對(duì)促進(jìn)自身發(fā)展，在調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)資源和改善國(guó)內(nèi)政策環(huán)境方面要承擔(dān)主要責(zé)任，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家同意提供援助和營(yíng)造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。但是從目前的情況看，發(fā)展中國(guó)家還需作出很大努力，而許多發(fā)達(dá)國(guó)家也遠(yuǎn)未兌現(xiàn)他們的承諾，全面處理發(fā)展中國(guó)家債務(wù)問(wèn)題的具體目標(biāo)也未充分實(shí)現(xiàn)。
沙祖康說(shuō)，從時(shí)間上講，現(xiàn)在到了實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的中間時(shí)點(diǎn)。雖然許多發(fā)展中國(guó)家在落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)的某些方面取得進(jìn)展，但是總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。在此情形下，召開(kāi)此次高級(jí)別會(huì)議很及時(shí)，也很重要。會(huì)議將分主題舉行三個(gè)圓桌會(huì)議，通過(guò)評(píng)估千年發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行情況，找出問(wèn)題和差距，凝聚共識(shí)，并提出實(shí)施承諾的新舉措，推動(dòng)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
沙祖康說(shuō)，作為協(xié)調(diào)籌備此次會(huì)議的主要部門(mén)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部不僅組織撰寫(xiě)了會(huì)議背景報(bào)告，還就推動(dòng)目標(biāo)的落實(shí)提出了一些措施和建議，其中包括：發(fā)達(dá)國(guó)家履行承諾，大幅增加官方發(fā)展援助；制訂完成多哈回合多邊貿(mào)易談判的具體步驟和行動(dòng)計(jì)劃；在受債務(wù)困擾嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家推行減免機(jī)制；推動(dòng)低價(jià)或補(bǔ)貼措施的實(shí)施，使發(fā)展中國(guó)家獲得拯救生命所需的基本藥物；促進(jìn)有利于發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)粸槭澜缂Z食計(jì)劃署和其他糧食援助方案提供足夠的援助，以支持貧困國(guó)家的一些社會(huì)保護(hù)措施；建議各國(guó)考慮通過(guò)區(qū)域糧食安全系統(tǒng)等合作方式來(lái)加強(qiáng)糧食保障等。
