安監(jiān)總局：山西潰壩事故根本原因是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)
地方政府及有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管不得力
新華社山西襄汾９月１９日電（記者李志暉 鄒偉 燕雁）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長兼國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)１８日說，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實(shí)，是導(dǎo)致山西襄汾新塔礦業(yè)公司“９·８”特別重大尾礦庫潰壩事故的根本原因。同時，這起事故也是因某些地方政府尤其是基層政府及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)不重視，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、作風(fēng)不實(shí)所致。
王德學(xué)在山西省非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會上說，一些不法企業(yè)主無視國家法律法規(guī)約束，無視政府的安全監(jiān)管，無視社會各方面監(jiān)督，無視人民群眾生命財產(chǎn)安全，違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。
他要求各級安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門，認(rèn)真、嚴(yán)格、公正、廉潔地搞好聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)、非法違規(guī)生產(chǎn)、非法進(jìn)行經(jīng)營的行為，堅決依法取締各類非法企業(yè)，嚴(yán)厲查處各類事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，要強(qiáng)化礦業(yè)采礦秩序和安全生產(chǎn)專項整治，重點(diǎn)解決“亂、散、差”的問題，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要督促各類企業(yè)全面徹底排查治理安全隱患，對重大隱患，政府及有關(guān)部門要分級實(shí)行掛牌督辦。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)，提高辦礦（廠）門檻，提升安全生產(chǎn)水平。要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大工作力度，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。
王德學(xué)說，安監(jiān)系統(tǒng)的各級干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)總體是好的，但有些還不能完全適應(yīng)工作需要。各級安全監(jiān)管部門要按照中央的要求，下大力氣加強(qiáng)隊伍建設(shè)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行管理，強(qiáng)化整體素質(zhì)，提高監(jiān)管水平，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好工作。
截至１８日，山西襄汾潰壩事故已導(dǎo)致２６１人遇難，１０００多人受災(zāi)。
圖表：山西潰壩事故根本原因確定 新華社發(fā)
山西加緊專項整治尾礦庫安全生產(chǎn)
新華社山西襄汾９月１８日電 （記者李志暉、鄒偉、燕雁）山西省安監(jiān)局局長張根虎１８日說，為遏制非煤礦山及其尾礦庫重特大事故發(fā)生，將立即對全省尾礦庫進(jìn)行徹底的治理整頓，并明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。
山西?。保溉赵谂R汾市召開全省非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。張根虎說，除國有選礦廠的正常尾礦庫在確保安全的前提下可以運(yùn)行外，其余選礦廠要一律停止生產(chǎn)，尾礦庫要一律停止運(yùn)行，進(jìn)行徹底的清理整頓，并立即停止供電、供水，供礦產(chǎn)品。驗(yàn)收為正常庫后，方可恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行。
在治理整頓的同時，山西省還將在年內(nèi)開展一次打擊尾礦庫非法生產(chǎn)經(jīng)營專項活動。凡是沒有立項、沒有設(shè)計或無資質(zhì)設(shè)計、設(shè)計不規(guī)范、壩體穩(wěn)固程度和安全性能達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擅自變更設(shè)計、違規(guī)建設(shè)的尾礦庫，以及無證運(yùn)行或證照不全的尾礦庫，都要依法取締和關(guān)閉。
山西省安監(jiān)局提供的資料顯示，從２００２年至今，山西的尾礦庫經(jīng)整治后，由８００多座降至５５３座，但仍存在點(diǎn)多面廣、選礦能力大于采礦能力、尾礦庫管理技術(shù)人員匱乏、安全欠賬多等問題。張根虎說，要落實(shí)選礦企業(yè)對尾礦庫的安全管理主體責(zé)任，做好尾礦庫安全論證和下游居民村民的搬遷工作，每年要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫進(jìn)行兩次以上安全生產(chǎn)檢查，各級政府有關(guān)部門要提高尾礦庫的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，在同一礦區(qū)要集中建設(shè)大型選礦廠及其尾礦庫，避免重復(fù)建設(shè)。
山西襄汾潰壩事故已排查出２７０人遇難或失蹤
遇難者中已確認(rèn)身份２１４人
圖表：山西襄汾潰壩事故已排查出２７０人遇難或失蹤 遇難者中已確認(rèn)身份２１４人 新華社發(fā)
新華社山西襄汾９月１７日電（記者鄒偉 呂曉宇）山西襄汾潰壩事故搶險指揮部負(fù)責(zé)人１７日晚間在接受新華社記者采訪時介紹，截止到目前，經(jīng)對死亡或失蹤人員進(jìn)行反復(fù)核查，已排查出遇難或失蹤人員共２７０人，２６０名遇難者中已確認(rèn)身份２１４人，搜救和善后工作都在有序進(jìn)行。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，在現(xiàn)場搜救緊張有序進(jìn)行的同時，組織基層干部和公安民警，分兩條線索對死亡和失蹤人員進(jìn)行了反復(fù)核查，仔細(xì)排查了陶寺、大鄧、鄧莊３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新塔礦生活辦公區(qū)、菜市場等重點(diǎn)區(qū)域，共排查７０個行政村、２４１３４戶、９０３３９名常駐人口、２８６９名暫住人口、近２０００名流動人口、１３０家企業(yè)，逐村逐戶逐單位進(jìn)行了認(rèn)真摸排登記。發(fā)現(xiàn)失蹤人員的線索，由死亡和失蹤人員的親屬、兩名證人、兩名調(diào)查民警、兩名基層干部共同簽字確認(rèn)。
9月15日，搜救人員正在對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查。當(dāng)日，山西省襄汾尾礦庫潰壩事故搜救工作從大規(guī)模的翻掘轉(zhuǎn)入對重點(diǎn)區(qū)域的二次排查階段。在部分失蹤者家屬的提示和指導(dǎo)下，搜救人員對已經(jīng)搜尋過一遍的過泥面積進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域第二次排查。新華社記者 燕雁 攝
滅頂之災(zāi)禍起人為--襄汾特大尾礦庫潰壩事故記錄
新華社山西襄汾９月１４日電（記者 李志暉 鄒偉）到１３日１９時，山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故已造成２５４人死亡、３４人受傷，為今年以來中國死亡人數(shù)最多的一起安全生產(chǎn)事故。１４日，孟學(xué)農(nóng)辭去山西省省長職務(wù)，副省長張建民被免職。
連日來，新華社記者在事故現(xiàn)場遇到許多官員、搜救人員以及遇難者家屬。提起這場慘劇，他們說得最多的一句話就是：“不是天災(zāi)，這是人禍！”
山西襄汾潰壩事故搜救工作轉(zhuǎn)入重點(diǎn)區(qū)域排查階段
新華社山西襄汾９月１５日電（記者鄒偉、李志暉）記者從山西襄汾潰壩事故搜救現(xiàn)場了解到，從１５日開始，搜救工作從大規(guī)模的翻掘轉(zhuǎn)入對重點(diǎn)區(qū)域的排查階段。從１４日１８時到１５日１８時，沒有新發(fā)現(xiàn)遇難者的遺體。
事故后期搶險指揮部總指揮廉振東告訴記者，１４日１８時成立的事故后期搶險指揮部已經(jīng)全面接替了事故搶險指揮部的工作，這也意味著事故搶險工作開始進(jìn)入了后期，現(xiàn)場搜救所投入的人力、物力有所調(diào)整，優(yōu)先保證對失蹤者家屬指認(rèn)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查。
山西襄汾潰壩事故遇難者家屬將獲20萬事故補(bǔ)償金
新華社山西襄汾９月１１日電（記者呂曉宇 滕軍偉）記者從山西襄汾“９·８”潰壩事故搶險指揮部獲悉，每位遇難者家屬將獲得２０萬元的事故補(bǔ)償金。
“９·８”潰壩事故發(fā)生后，山西省、市、縣迅速成立了搶險指揮部，下設(shè)善后工作組，負(fù)責(zé)善后處理工作。組織縣市機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)、村兩級干部對遇難者家屬聯(lián)戶包人，幫助確認(rèn)遇難者身份，搞好心理安撫，具體協(xié)商撫恤相關(guān)事宜。臨汾市、襄汾縣抽調(diào)干部，對申報失蹤人口的家庭兩人包一戶，協(xié)助家屬進(jìn)行確認(rèn)遇難者遺體、申領(lǐng)賠償款。目前有３８個死者家屬已經(jīng)確認(rèn)了親屬身份。
