新華社銀川９月１３日電題：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的盛典——寫(xiě)在寧夏回族自治區(qū)成立５０周年之際
新華社記者楊維漢、陳曉虎
１９５８年１０月２５日，寧夏回族自治區(qū)宣告成立，國(guó)家在當(dāng)?shù)貙?shí)行民族區(qū)域自治政策，充分保障回族等少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利。
共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。５０年來(lái)，勤勞勇敢的寧夏回漢各族人民一次次摒棄封閉、落后、貧窮，一步步走向開(kāi)放、進(jìn)步、富?！?/p>
滄桑巨變，春華秋實(shí)。寧夏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)８年高于全國(guó)平均水平，地方財(cái)政收入６年增長(zhǎng)兩倍，工業(yè)增加值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)５年分別增長(zhǎng)１．２倍和６．６倍；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)模居全國(guó)首位；農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)速度西部第一。
今日寧夏，多彩六盤(pán)，雄渾賀蘭，黃河金岸，高原湖城，一幅生態(tài)畫(huà)卷躍然成景！今日寧夏，經(jīng)濟(jì)繁榮，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧，人民富裕。
這是一片欣欣向榮的熱土，它詮釋歷史，昭示著寧夏的又一次騰飛！
在黨的民族政策光輝照耀下，依據(jù)民族區(qū)域自治法充分保障回族等少數(shù)民族人民群眾宗教信仰自由和各項(xiàng)權(quán)利；回族等少數(shù)民族充分行使民族區(qū)域自治權(quán)利，自主管理本地區(qū)本民族內(nèi)部事務(wù)，民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步
氣勢(shì)雄偉、古樸典雅，歷經(jīng)６００多年滄桑的同心清真大寺在陽(yáng)光的沐浴下顯得巍峨挺拔。這座融合了中國(guó)古代傳統(tǒng)建筑與伊斯蘭藝術(shù)風(fēng)格的大寺，成為半個(gè)世紀(jì)以來(lái)回漢人民同心同力謀發(fā)展的象征。
“清真寺的歷史上共經(jīng)歷了３次大修。１９８２年和２００７年由國(guó)家撥款修繕了兩次。黨中央和自治區(qū)特別重視保障回族群眾的宗教信仰自由，來(lái)這里做禮拜的回族群眾談起這些都非常溫暖和感動(dòng)?！蓖那逭娲笏鹿芪瘯?huì)主任馬建中感慨地說(shuō)。
１９３６年１０月２０日，中國(guó)工農(nóng)紅軍在同心清真大寺建立了中國(guó)革命歷史上第一個(gè)縣級(jí)少數(shù)民族自治政權(quán)。７２年后，十里八鄉(xiāng)的信奉伊斯蘭教的回族群眾在這里靜心禮拜。
大寺是歷史的見(jiàn)證；是我國(guó)民族區(qū)域自治制度在寧夏堅(jiān)持和發(fā)展的見(jiàn)證；是黨和政府充分保障回族等少數(shù)民族人民群眾宗教信仰自由和各項(xiàng)權(quán)利的見(jiàn)證。
１９８４年頒布實(shí)施、２００１年修訂的民族區(qū)域自治法是國(guó)家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)權(quán)利的基本法律。在過(guò)去的５０年里，寧夏黨委、政府充分行使民族區(qū)域自治權(quán)利，制定頒布了《寧夏尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的規(guī)定》《寧夏清真食品管理?xiàng)l例》等１５０多件地方法規(guī)、條例和自治政策。目前，《寧夏回族自治區(qū)自治條例》正在抓緊制定中。
寧夏回族群眾的宗教信仰自由和生活習(xí)慣受到尊重。全區(qū)２１８萬(wàn)回族人口中，平均５００多人擁有一座清真寺，加之遍布各地的９０００多家清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和清真商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完全滿足了回族群眾日常生活和宗教生活的需要。
尊重少數(shù)民族的宗教信仰和人身權(quán)利是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)，少數(shù)民族充分行使民族區(qū)域自治權(quán)利自主管理本地區(qū)本民族事務(wù)是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的保障。少數(shù)民族干部是我們黨密切聯(lián)系各民族人民群眾的橋梁和紐帶，培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的重中之重。
目前，全區(qū)少數(shù)民族干部總?cè)藬?shù)比５０年前增長(zhǎng)了１１倍多，４萬(wàn)多名回族干部和回族科技、教育、文化衛(wèi)生人才成為各行業(yè)的骨干力量。自治區(qū)歷屆各級(jí)人大、政協(xié)中，回族和其他少數(shù)民族代表和委員所占比例均大于漢族。自治區(qū)主席和回族聚居市、縣的市長(zhǎng)和縣長(zhǎng)均由回族干部擔(dān)任。
在民族地區(qū)，寧夏優(yōu)先發(fā)展民族教育。截至目前，自治區(qū)已形成從學(xué)前幼兒教育到高等教育較為完整的民族教育體系。回族女童入學(xué)率、回族兒童入學(xué)率、鞏固率和升學(xué)率分別為９８．８％、９８．６％、８０％、９６．２％，全區(qū)各類學(xué)?；刈逶谛Ｉ矗叮啡f(wàn)人，占在校生總數(shù)的３６．７５％，與全區(qū)少數(shù)民族適齡受教育人口比例大體相當(dāng)，高于全區(qū)少數(shù)民族人口比例。
深入挖掘民族傳統(tǒng)，小省區(qū)也能辦大文化。絲綢之路文化、紅色經(jīng)典文化、回鄉(xiāng)民俗文化的開(kāi)發(fā)，即帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)，又豐富了群眾文化生活。全區(qū)５００多個(gè)群眾業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)常年活躍在城鄉(xiāng)。寧夏文化、教育部門(mén)還計(jì)劃將回族器樂(lè)引進(jìn)中小學(xué)音樂(lè)課教學(xué)，將回族踏腳引入中小學(xué)體育課教學(xué)，希望通過(guò)校園傳承扭轉(zhuǎn)這些回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
“寧夏５０年和諧穩(wěn)定發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)就是，正確執(zhí)行了黨的民族政策，正確實(shí)施了民族區(qū)域自治法?！弊灾螀^(qū)主席王正偉說(shuō)。
“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”，緊扣新世紀(jì)民族工作的主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，努力開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展的新局面
發(fā)展是硬道理，是各族人民的共同要求。新世紀(jì)新階段，“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”成為民族工作的主題。
共同團(tuán)結(jié)奮斗，把全國(guó)各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)，凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上來(lái)。
共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，千方百計(jì)加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。
寧夏作為民族自治地區(qū)、革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)，只有把發(fā)展問(wèn)題解決好了，才能真正實(shí)現(xiàn)民族平等和民族和諧，使各族人民共享改革發(fā)展成果。
撫今追昔。寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)說(shuō)：“寧夏５０年發(fā)生天翻地覆的變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就。特別是近年來(lái)，寧夏在踐行科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?！?/p>
——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破性跨越。全區(qū)生產(chǎn)總值由１９５８年的３．２９億元，增長(zhǎng)到２００７年的８８９．２億元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)了５９倍；地方財(cái)政收入由０．３７億元增加到８０億元，增長(zhǎng)了２１５倍。寧夏建立起了以能源、化工、新材料、裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)體系，人均發(fā)電量居全國(guó)第一，人均產(chǎn)煤量居全國(guó)第三。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。５０年來(lái)，寧夏累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資３７０３億元，公路通車?yán)锍逃桑保梗担改甑模玻叮福豆镌黾拥浆F(xiàn)在的２０５６２公里；高速公路通車?yán)锍坛^(guò)１０００公里，所有市縣１小時(shí)內(nèi)就能上高速；鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到７８３公里，形成了以鐵路、公路、民航為主的立體交通運(yùn)輸體系。目前，全區(qū)城市化率達(dá)４５％，位居西部第三；實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、通寬帶，村村通公路、通廣播電視、通電話，戶戶通電，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到了極大改善。
——人民生活水平有了根本性提高。５０年來(lái)，寧夏在回族聚居的西海固地區(qū)先后建成１０余座扶貧揚(yáng)黃工程，將黃河水引向旱塬，解決了７０多萬(wàn)人飲水問(wèn)題，開(kāi)發(fā)水澆地１６０多萬(wàn)畝，在紅寺堡建成全國(guó)最大的少數(shù)民族生態(tài)移民區(qū)，５０萬(wàn)人徹底改變了靠天吃飯的歷史，穩(wěn)定解決溫飽，全區(qū)絕對(duì)貧困人口由２９．７萬(wàn)減少到５萬(wàn)多。２００７年，城市居民人均可支配收入達(dá)到了１０８５９元，農(nóng)民收入接近３２００元。
——人與自然進(jìn)一步和諧。２００７年，銀川市一舉贏得國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家園林城市三項(xiàng)桂冠。石嘴山市榮獲“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”。十年九旱、植被稀少的西海固地區(qū)，自２０００年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，累計(jì)完成退耕還林１１８９萬(wàn)畝，水土流失面積由過(guò)去占全區(qū)的９２％下降到５３％，年減少泥沙流量５００萬(wàn)噸，沙化面積由上世紀(jì)７０年代的１６５萬(wàn)公頃減少到２００７年的１１８．３萬(wàn)公頃。
民族地區(qū)存在的問(wèn)題，歸根結(jié)底要靠發(fā)展來(lái)解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶來(lái)一連串的發(fā)展。２００７年自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出了寧夏跨越式發(fā)展“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番”的目標(biāo)，即到２０１０年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到１２００億元，財(cái)政收入達(dá)到１２０億元。
“陽(yáng)春布德澤，萬(wàn)物生光輝”。為了幫助寧夏又好又快發(fā)展，今年８月２０日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。連日來(lái)，寧夏回漢各族群眾歡欣鼓舞。
“國(guó)家的方針政策為加快寧夏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧寧夏夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?！弊灾螀^(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)說(shuō)。
