西藏自治區(qū)自實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)3年來，一批貧困人口集中、貧困程度深的重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面發(fā)展。截至目前，10個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，貧困人口從2004年底的12246人減少到目前的4824人，減少了60.1％；整鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總量現(xiàn)已達(dá)到40個(gè)，覆蓋貧困人口4.8萬人，約占全區(qū)絕對(duì)貧困人口的17.78%。
整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)是西藏自治區(qū)扶貧開發(fā)的新舉措。2005年，立足于西藏地廣人稀、交通不便、貧困人口呈集中連片分布的實(shí)際，創(chuàng)造性地實(shí)施了首批10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)，重點(diǎn)改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，整合各方力量共促扶貧開發(fā)。2005年以來，全區(qū)共投入扶貧開發(fā)資金3.03億元，實(shí)施農(nóng)田水利、科技推廣等項(xiàng)目468個(gè)，整鄉(xiāng)推進(jìn)成為自治區(qū)解決集中貧困問題的重要抓手和平臺(tái)。
實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)以來，通過幫助貧困村改善生產(chǎn)生活條件，培育增收產(chǎn)業(yè)，提高科技和致富技能，有序組織勞務(wù)輸出等措施，10個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入由2004年底的1933元增加到2007年底的2875元，年均增加314元。項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幾年來共新修和維修水渠227公里，修建鄉(xiāng)村道路265公里，建設(shè)貧困戶安居工程2090戶，9405人走上了安居致富之路。墨竹工卡縣的扎雪鄉(xiāng)通過整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧，3年內(nèi)就有3795人穩(wěn)定解決溫飽問題。
在整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)中，自治區(qū)通過整合資源推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。截至目前，40個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村教學(xué)條件得到改善，適齡兒童入學(xué)率最低都達(dá)到95％以上，新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）10個(gè)，群眾就醫(yī)難問題得到有效緩解。“村村通”工程基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視信號(hào)的村村覆蓋，貧困群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、看電視難的問題基本解決。
群眾的廣泛參與是西藏整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,激發(fā)了貧困農(nóng)牧民謀脫貧、思發(fā)展的熱情，增強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)。同時(shí)，基層干部通過制定整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃、發(fā)動(dòng)群眾參與、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)等工作提高了帶領(lǐng)群眾發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，增長(zhǎng)了致富的才干，密切了黨群干群關(guān)系，為鞏固扶貧開發(fā)成果，建設(shè)和諧新農(nóng)村提供了良好的組織保證。（張帆、徐錦庚）
