新華社南京９月１１日電（記者 焦然 李燦）改革開放以來，中國一直向世界學(xué)習(xí)，而長期系統(tǒng)地學(xué)一個小國，蘇州工業(yè)園區(qū)是第一例。
“見過謙虛的，沒見過這么謙虛的！”許多人這樣評價蘇州人長達(dá)十四年、極其認(rèn)真地向新加坡學(xué)習(xí)。
然而，蘇州市政協(xié)主席、長期領(lǐng)導(dǎo)蘇州工業(yè)園區(qū)的王金華卻說：“新加坡的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)在也還沒有學(xué)完！學(xué)習(xí)世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是永無止境的！”
借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了中國吸收人類社會一切文明成果的決心
鄧小平１９９２年在著名的“南方談話”中明確提出“借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)”，中國對外開放歷史上一場大戲就此開幕。
為了借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，成立了專門的政府機(jī)構(gòu)——中國－新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會，負(fù)責(zé)確定借鑒目標(biāo)和措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。從１９９４年起，中國和新加坡幾任副總理先后擔(dān)任理事會中、新方主席。
面積僅有蘇州１／１３，人口只有蘇州７５％的南洋島國新加坡，因其經(jīng)濟(jì)競爭力一直位于世界前茅，花園般的環(huán)境和良好的社會秩序，被世人稱道。長達(dá)十四年對新加坡經(jīng)驗(yàn)的借鑒，伴隨著中新雙方合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的過程，給蘇州，乃至于更廣大的地區(qū)帶來了巨大的物質(zhì)財(cái)富，以及管理體制的更新。
從１９９４年５月２０日理事會第一次會議，到今年９月４日第十次會議，每次會議上，中新雙邊工作委員會都要向國家政府報(bào)告借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)展情況。
現(xiàn)任中共蘇州工業(yè)園區(qū)工委書記的馬明龍，在擔(dān)任園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)前曾赴新加坡接受過兩個多月的培訓(xùn)。他向記者介紹了園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的主要程序。
一、深入研究、消化由新方提供的有關(guān)新加坡經(jīng)驗(yàn)的資料；二、中方派出有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和經(jīng)選拔的優(yōu)秀專業(yè)人才，按專業(yè)和不同階段的需要，分批赴新加坡培訓(xùn)；三、新方派出有經(jīng)驗(yàn)的管理人員參與蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和經(jīng)營管理，通過具體工作實(shí)踐直接傳授經(jīng)驗(yàn)；四、請中新雙方的專家和有經(jīng)驗(yàn)的管理人員在蘇州就地培訓(xùn)干部；五、將借鑒的成果用法規(guī)形式固定下來，在園區(qū)實(shí)行。
從１９９４年４月２０日開始，蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室已組織１１３批、約２０００人次赴新加坡接受培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)的人們，在新方人士指導(dǎo)下，吸收新加坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和公共管理的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國國情，編制了明顯不同于現(xiàn)行制度，卻與改革方向一致，與發(fā)達(dá)國家相似的８０多項(xiàng)法規(guī)性“管理辦法”。
“借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了中國吸收人類社會一切文明成果的決心，是改革開放的重要成果。”蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室主任談小汶對記者說。十四年以來，他目睹了蘇州工業(yè)園區(qū)從一片農(nóng)田變?yōu)榫哂袊H競爭力的高新科技城市的過程。
學(xué)到了很多，差距還很大。最重要的是學(xué)習(xí)“居安思?！钡囊庾R
“我們的開發(fā)模式、框架、理念、做法，大多是學(xué)的新加坡?！蓖踅鹑A坦率地說。
新加坡高層認(rèn)為，不論在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、客商服務(wù)方面，還是政府精簡高效、法制化管理、職業(yè)教育、社會保障、環(huán)境保護(hù)方面，蘇州人借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)成績都可以得高分。包括７６家世界“５００強(qiáng)”在內(nèi)的３０００多家外資企業(yè)、１１０００多家內(nèi)資企業(yè)的落戶；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均３０％左右的增長率；國家生態(tài)示范區(qū)、科技示范區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)和服務(wù)外包示范區(qū)在這里設(shè)立，都可以證明這一點(diǎn)。
２００４年６月，在慶祝園區(qū)十周年之際，新加坡內(nèi)閣資政李光耀對蘇州人說：“你們可以畢業(yè)了。”并為園區(qū)題詞：“青出于藍(lán)”。
不過，蘇州人的自我評價卻遠(yuǎn)沒有這么高。馬明龍說，雖然園區(qū)的人均ＧＤＰ已達(dá)３．６萬美元，接近新加坡，但城鎮(zhèn)人均年收入只有３．３萬元，比新加坡差好幾倍！園區(qū)的制造業(yè)水平已經(jīng)接近新加坡，而服務(wù)業(yè)水平卻差得很遠(yuǎn)。園區(qū)服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ的比例為２９％，而新加坡則為６３％，這也是雙方居民收入差距懸殊的重要原因。
談小汶主任說：“在我們學(xué)習(xí)新加坡同時，他們也在發(fā)展，舊的經(jīng)驗(yàn)沒有學(xué)完，新的經(jīng)驗(yàn)又產(chǎn)生了?！苯衲?，園區(qū)已派出３批人員赴新培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)對方的科技發(fā)展規(guī)劃與管理、地下空間的開發(fā)利用和環(huán)保與生態(tài)的建設(shè)與管理，還將再派４批，去學(xué)習(xí)服務(wù)外包、小區(qū)規(guī)劃建設(shè)、綜合管理等。
馬明龍進(jìn)一步指出，新加坡有強(qiáng)烈的“居安思危”意識。由于深知本國國土狹小，資源匱乏，只有不斷創(chuàng)新才有出路，他們每十年對國家發(fā)展戰(zhàn)略檢討一次，專門成立了“新加坡經(jīng)濟(jì)檢討委員會”，力求緊跟世界潮流，讓產(chǎn)業(yè)不斷升級。這才是最值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
永遠(yuǎn)謙虛好學(xué)，中國就將永遠(yuǎn)立于不敗之地
隨著借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的效果日益顯現(xiàn)，蘇州工業(yè)園區(qū)也成為國內(nèi)許多地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣。中國開發(fā)區(qū)協(xié)會已在這里舉辦過兩期研討班，培訓(xùn)了２００多位國內(nèi)開發(fā)區(qū)的干部。近些年，來此參觀、考察的人員每年多達(dá)３萬左右。這里高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃、招商引資的方法、緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育，等等，已被外地紛紛仿效。
去年底，在江蘇省宿遷市，整體仿照蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)方式的“蘇宿工業(yè)園區(qū)”啟動，曾任蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)保局長、秘書局長、管委會副主任的沈小鷹，被任命為擔(dān)任這個園區(qū)的黨工委書記和管委會主任。
今年９月３日，“中新天津生態(tài)城”聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第一次會議在天津舉行。這是中國和新加坡兩國合作開發(fā)的第二個重大項(xiàng)目，其聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會的形式、成片開發(fā)的方式、管理主體與開發(fā)主體分開，都參照了蘇州工業(yè)園區(qū)的做法。新加坡方面在天津生態(tài)城項(xiàng)目的多位重要負(fù)責(zé)人，都曾在蘇州工業(yè)園區(qū)長期工作。
經(jīng)過新加坡這座橋梁，蘇州人學(xué)會了與更多的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)打交道，并逐步把尋求知識與合作的目光投向更加廣闊的世界。比如，令人贊賞的金雞湖周邊景觀工程，是由美國伊道公司設(shè)計(jì)的；聲名遠(yuǎn)播的“蘇州鳥巢”——蘇州科技文化藝術(shù)中心，則是法國設(shè)計(jì)大師保羅·安德魯?shù)氖止P；而園區(qū)發(fā)展納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要合作者，是芬蘭、俄羅斯和中國香港……
回顧借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的歷程，王金華充滿感慨地說：“‘滿招損，謙受益’。閉關(guān)自守必然導(dǎo)致衰落，謙虛好學(xué)才能實(shí)現(xiàn)復(fù)興。我們必須睜大眼睛，不斷尋找世界上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不管來自大國還是小國，只要有益，就認(rèn)真學(xué)習(xí)，這樣，中國就會永遠(yuǎn)立于不敗之地！”
