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云南省實施“四進山”方略 為山區(qū)發(fā)展輸送動力
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年09月07日   來源:新華社

    新華社云南臨滄9月7日電(記者 伍皓、蔡祥榮)資金進山、人才進山、企業(yè)進山、干部進山,云南省實施“四進山”方略,力促各種生產(chǎn)要素更多地向山區(qū)流動,努力使山區(qū)發(fā)展獲得更多動力。

    云南省是典型的山區(qū)省,全?。梗矗サ膰撩娣e是山區(qū),83%的耕地資源分布在山區(qū),抓住山區(qū)發(fā)展這一重點,也就抓住了全省農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。為此,2009年云南省將全面推進山區(qū)綜合開發(fā):

    ——投入多向山區(qū)傾斜。從2009年起,對省級確定當年要重點開發(fā)的200個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),云南省財政將給予重點傾斜;國家和省扶持農(nóng)業(yè)的各類補助資金重點投向山區(qū)特別是山區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);從2009年起,省財政每年安排一定數(shù)額的山區(qū)綜合開發(fā)資金,重點支持山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,各級政府也相應(yīng)安排專項資金;加大金融部門對山區(qū)綜合開發(fā)的支持力度,積極發(fā)展新型農(nóng)村金融組織,支持鼓勵各類企業(yè)社團參與創(chuàng)辦小額貸款擔保、農(nóng)村金融合作社和村鎮(zhèn)銀行,探索山區(qū)產(chǎn)業(yè)貸款擔保、貸款抵押新方式,積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,積極拓展直接融資渠道,支持有條件的山區(qū)開發(fā)企業(yè)上市融資。

    ——人才多在山區(qū)扎根。努力推進人才“進山”,逐步改變山區(qū)人才外流、山外人才難進的狀況。實行鼓勵人才進山政策,以優(yōu)惠政策和良好的環(huán)境吸引各類人才到山區(qū)建功創(chuàng)業(yè);落實和完善科技人員上山的優(yōu)惠政策;積極吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使他們成為山區(qū)發(fā)展的新生力量;有效發(fā)揮“山區(qū)致富帶頭人”的作用,制定山區(qū)開發(fā)的獎勵制度,依靠政策留住和穩(wěn)定一批活躍在廣大農(nóng)村的“土專家”“田秀才”隊伍。

    ——企業(yè)多往山區(qū)發(fā)展。鼓勵企業(yè)到山區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,參與休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等建設(shè),用好的機制引導各類企業(yè)參與山區(qū)開發(fā);引導和鼓勵企業(yè)參與山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè),定點定期開展職業(yè)技術(shù)培訓,建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系,建立穩(wěn)定的勞動力資源配送渠道;引導企業(yè)與山區(qū)鄉(xiāng)村開展多種形式的聯(lián)合與合作,開展村企結(jié)對活動,促進企業(yè)向結(jié)對村發(fā)展,結(jié)對村向企業(yè)靠攏,實現(xiàn)村企共贏。

    ——干部多到山區(qū)蹲點。選聘一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生擔任村干部,選派一批專業(yè)技術(shù)人員到山區(qū)基層對口支醫(yī)、支教、支農(nóng)。從2009年開始,各級派出的新農(nóng)村建設(shè)指導員、“三支一扶”人員、大學生“村官”等“三支隊伍”,優(yōu)先派往山區(qū),國家安排的“特崗教師”優(yōu)先滿足山區(qū)。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),選好配強黨支部書記,使其成為帶領(lǐng)群眾加快山區(qū)開發(fā)的主心骨。

 
 
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