經(jīng)國務(wù)院審批,農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布了新一輪《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015年)》,提出未來8年將重點培育水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯等16個優(yōu)勢品種,在全國劃定58個優(yōu)勢區(qū)。這意味著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化步伐將進一步加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)化水平將進一步提高。
農(nóng)業(yè)部副部長危朝安接受采訪時說,這是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢,切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的一項重大舉措。到2015年,形成一批國內(nèi)外有一定影響的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)一大批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣,形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),力爭把優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)成為保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的骨干區(qū)。
16種農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域明確了主攻方向:水稻、小麥、玉米、馬鈴薯,強調(diào)立足國內(nèi)實現(xiàn)基本自給,突出保障糧食安全,劃定了16個優(yōu)勢區(qū);大豆和油菜,從食用植物油國內(nèi)供給不足的實際出發(fā),強調(diào)提高自給率,劃定了7個優(yōu)勢區(qū);棉花、甘蔗、天然橡膠,強調(diào)突出保障產(chǎn)業(yè)安全,提高國內(nèi)供給能力,劃定了9個優(yōu)勢區(qū);蘋果、柑橘和出口水產(chǎn)品,強調(diào)進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢,繼續(xù)擴大出口,劃定了10個優(yōu)勢區(qū);肉牛、肉羊、奶牛和生豬,強調(diào)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,保障基本供給,劃定了16個優(yōu)勢區(qū)。
為應(yīng)對加入世貿(mào)的挑戰(zhàn)、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)業(yè)部2003年啟動實施了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2003—2007年)》。規(guī)劃實施5年,成效顯著,一是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)格局初步形成。2007年,水稻、小麥、玉米、大豆集中度分別達到98%、80%、70%和59%,棉花、甘蔗、柑橘、奶牛集中度分別達到99.9%、63%、54%和50%。二是優(yōu)勢區(qū)域綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。四大糧食品種九個優(yōu)勢區(qū)域?qū)θ珖Z食增產(chǎn)的貢獻率超過85%,優(yōu)勢區(qū)域棉花、油菜、甘蔗、蘋果、牛奶產(chǎn)量占全國比重分別達到99.9%、90%、72.4%、63%、60.7%。三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。四是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷增強。2007年,水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優(yōu)質(zhì)化率分別達到72.3%、61.6%、47.1%、70.3%;兩大蘋果優(yōu)勢區(qū)鮮蘋果出口量、出口額分別占全國的54%和70%。五是優(yōu)勢區(qū)域農(nóng)民收入快速增長。2007年,甘蔗優(yōu)勢區(qū)蔗農(nóng)人均收入、優(yōu)勢出口水產(chǎn)品“兩帶一區(qū)”漁民人均收入分別比2002年增加500元以上和1100元以上。(記者張毅)