新華社北京9月3日電(記者雷敏)按照新發(fā)布的商務部“三定”方案,原全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組的工作職能劃入該部,為此商務部新組建了市場秩序司。在該司的職責表述中,“推進商貿領域行政執(zhí)法”首次被明確提出。有關專家認為,這意味著商務部今后將加大對商貿領域行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。
新增設的市場秩序司負責人向欣3日在接受新華社記者采訪時透露,商務部不久前在北京、重慶、湖南、廣東、廣西等地進行的調研顯示,目前商貿領域尤其是內貿領域已出臺了許多法律法規(guī),如《生豬屠宰管理條例》《商業(yè)特許經營管理條例》《零售商促銷行為管理辦法》《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》《洗染業(yè)管理辦法》等,但一些地方存在落實不到位、執(zhí)法力度不一的情況。今后,商務部將加大對有關法律法規(guī)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度。
記者了解到,原全國整規(guī)辦撤銷后,商務部市場秩序司將繼續(xù)以部際聯(lián)席會議的方式牽頭協(xié)調各部門工作,除此之外,新設立的市場秩序司的主要職責還有:牽頭國內外貿易和國際經濟合作領域市場秩序的整頓規(guī)范工作,推進商貿領域行政執(zhí)法,規(guī)范商貿企業(yè)交易行為,促進公平交易和有序競爭。
“我們將探索、推動各地商務系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的交流,同時探求與工商、質檢、公安等相關部門協(xié)作執(zhí)法的新機制?!毕蛐勒f。
不僅如此,此次機構改革后,推動商務信用建設將成為商務部的一項重要職能。
市場秩序司將負責商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺,參與社會信用制度建設。
商務信用貫穿工商企業(yè)所有活動,是社會信用體系建設的重要內容。一個國家的商務信用狀況直接影響生產經營活動和市場消費環(huán)境,關系國民經濟的健康發(fā)展。
目前,由于我國商務信用體系不健全、企業(yè)信用缺失,在所有交易中企業(yè)間信用交易僅占20%,而西方國家商業(yè)貿易的90%都采用信用方式進行。我國落后的現(xiàn)金(匯)結算方式,嚴重阻礙商務活動的擴大和消費的拓展。
今后,商務部將聯(lián)合有關部門開展多種形式的誠信宣傳教育和創(chuàng)建活動,規(guī)范經營交易行為;打擊侵權假冒產品,虛假打折違規(guī)促銷,違法廣告等行動;鼓勵企業(yè)誠信納稅,誠信定價,確保履行質量的服務承諾。
此外,通過構建機制、制定規(guī)范、改進管理、完善政策服務等措施,促進信用調查、商賬追收、信用評價等相關服務業(yè)的發(fā)展,推動商務信用工具的廣泛應用,以完善風險防范機制,促進各類商務信用交易活動的健康發(fā)展。
同時,商務部將與保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門密切合作,研究發(fā)展貿易信用保險和擔保的措施,為企業(yè)提供風險保障;在信用銷售發(fā)生壞賬時,按照約定及時賠付,減少企業(yè)損失。同時,幫助企業(yè)建立健全信用風險管控制度,在信用銷售中有效控制風險。